自上世纪末党中央、国务院决定实施东西部对口帮扶工作以来，天津市对口帮扶甘肃省已有20多年历史，取得了巨大成绩。党的十八大后，习近平总书记提出精准扶贫、精准脱贫目标后，天津市对口帮扶甘肃省的力度进一步加大，涵盖甘南、庆阳、平凉、白银、兰州、武威、天水7个市州的34个贫困县。工作生活在这些市县的天津市各级党政干部近百人，支农、支教、支医的各类人员达一千多人，为陇原精准扶贫和乡村振兴作出了积极贡献。

　　在天津市委、市政府的统一部署下，天津市慈善协会近几年不断加大慈善扶持甘肃的力度。2019年9月，天津市慈善协会会长散襄军带领调研组一行到甘肃考察，深入兰州、天水、平凉等地，确定了20多个助学、助医、抗洪救灾等项目，两年共捐助资金及物资价值2000多万元，有力支持了当地脱贫攻坚。

　　2021年，天津市慈善协会根据帮扶贫困县已全部摘帽，开始实施乡村振兴战略的实际情况，在总结过往工作的基础上，为津陇慈善合作注入了乡村振兴新内容。他们认为，慈善助力乡村振兴，必须以项目为中心，以此提升和改善民生质量。为此，他们在5个月内3次组织考察调研组深入甘肃乡村，开展旨在助力乡村振兴的实地调研，让工作更加深入到位，不断续写津陇两地慈善新篇。

首次考察：定方向、选项目

　　今年5月17日至20日，天津市慈善协会顾问韩宏范、慈善协会副会长兰国樑带领调研组一行来到甘肃，为慈善助力乡村振兴工作定方向、选项目。

　　津、陇慈善会联合考察组三天时间驱车一千多公里，深入甘南藏族自治州合作市、夏河县，白银市会宁县、靖远县，兰州市皋兰县，共走访了17个村庄及学校，广泛听取基层干部群众意见，确定津陇慈善合作的大方向和具体项目。

　　在夏河县曲奥乡、会宁县甘沟驿镇田家坪村，干部群众普遍反映目前农村老年人活动场所匮乏，许多老年人冬天背顶墙根晒太阳，夏天坐在大树底下乘荫凉。老年人们迫切需要有个活动室，以提高生活质量。

　　在靖远县东湾乡稻香村、皋兰县文山村，考察组看到现有的村文化站或图书室图书资料陈旧且量少，缺少现代化电子阅览设施，满足不了农村青年人的学习需求。

　　在靖远县若笠乡搬迁点富民新村富民小学，校长反映学校有80多名农村留守儿童，占学生总数的三分之一。这些学生放学后或周末由爷爷奶奶照看，生活尚可，但学习没人辅导，心理孤独自卑。校长反映，迫切需要建立一所留守儿童之家，由老师或志愿者将这些孩子组织起来，帮助他们健康成长。考察组还前往由天津市慈善协会去年支持兴建的皋兰县黑石小学留守儿童之家考察。如今，这里已成农村留守儿童接受课外教育、开展心理疏导的阵地，深受老师和孩子们欢迎。

　　考察期间，天津市慈善协会领导还同天津援甘指挥部的负责同志座谈，了解到天津将在甘肃7个市州34个县选择80个条件较好的村子作为“天津援甘乡村振兴示范村”，给予重点帮扶。他们希望天津市慈善协会也能把项目和资金向这里倾斜，创建一批标准较高的示范村，起到典型引领作用。

　　经过考察，天津、甘肃两省市慈善会达成了共识，以聚焦示范村建设助力乡村振兴。在这些示范村，充分利用闲置的房屋和校舍，帮助建设一个老年活动站、一个村级电子阅览室、有条件的村建设一个关爱留守儿童之家。今后几年，要把关心“一老一小”作为工作主要方向，把“一站”“一室”“一家”作为对口协作重点项目。天津市慈善协会还专门聘请专家对“站”“室”“家”提出具体改造设计方案，用统一标准和装饰风格进行建设。

再次考察：抓典型、做示范

　　为把调研成果尽快付诸实施，两省市慈善会决定以革命老区庆阳市为先行试点区。

　　7月19日至23日，天津市慈善协会、甘肃省慈善总会组成联合考察组深入庆阳市华池、庆城、合水等7县17个示范村，以及曲子镇习仲勋红军小学、华池县列宁小学、合水县乐蟠小学等8所学校调研，就建设“一站”“一室”“一家”项目进行实地考察，逐一确定项目建设地点。

　　经过4天实地走访考察，确定庆阳市所属7个县的12个村、6所学校为首批项目实施点，共建12所老年活动站，每站投入资金20万元，其中天津市慈善协会投入15万元、甘肃省慈善总会投入5万元。建设12所村电子阅览室，由天津市慈善协会每所各投入资金5万元。建设6所关爱儿童之家，每所由天津市慈善协会投入资金15万元。

　　随后，两省市慈善会在庆阳市召开“津陇慈善助力乡村振兴”座谈会，双方正式签订“津陇慈善情·助力乡村振兴”慈善项目框架协议书。

　　会后，甘肃省慈善总会立即同庆阳市慈善总会签订项目协议书。庆阳市慈善会又同7个县慈善会签订项目责任书，将责任层层落实。随即，天津市慈善协会的330万元项目资金，甘肃省慈善总会的60万元项目资金到位，项目建设拉开序幕。

三次考察：全面推、重质量

　　经过庆阳实地研究，天津市慈善协会确定今年进一步加大对甘肃的扶持力度，将原定一年援建60个项目扩大至100个，且连续支持3年，建成慈善项目300个。于是，双方决定立即开展第二批项目考察。

　　今年9月6日至11日，天津市慈善协会顾问韩宏范、副会长兰国樑带队，再次深入甘肃天水、兰州、武威市逐一考察项目建设点。

　　经过双方联合调研，确定今年在甘肃5市20个县共建设100个慈善项目。其中村老年活动站37个，乡村电子阅览室38个，农村关爱留守儿童之家25个。共投入资金1305万元，其中，天津市慈善协会投入1120万元，甘肃省慈善总会投入185万元。

　　此次调研后期，考察组再次赴庆阳市，了解7月份考察项目的实施情况。项目实施点多数已经动工。这次考察中，天津市慈善协会还邀请了天津市眼科医院两名专家，专程考察在庆阳市部分学校建设“光明小屋”项目。经过考察，天津市眼科医院决定在庆阳市7个县区12所学校各建一所“光明小屋”。由学校提供房屋，天津市眼科医院支援设备、培训人员，定期对中小学生进行视力筛查，并建立学生视力档案。为存在“视力问题”的学生制定治疗方案，对家庭困难的学生实施免费治疗。

　　考察结束后，两省市慈善会在兰州召开“津陇慈善助力乡村振兴”推进会。双方签订了第二批项目确认书，甘肃省慈善总会同5市慈善会签订了项目建设协议，规定了责任义务和完成时限及要求。甘肃省政府副秘书长、天津援甘指挥部总指挥袁新河指出，两省市共建的这些项目虽小，但却是情系人民群众的大事。希望天津援甘的同志要把项目落实作为重要任务抓紧抓好，抓出成绩。甘肃省慈善总会会长朱志良指出，天津市慈善协会的调研和项目谋划，完全符合甘肃省情和群众的企盼，甘肃各级慈善会一定要高度重视，管好每一分资金，高标准建设好项目。

　　今年10月初，天津市眼科医院组成9人专业团队，分两批在庆阳市7县区12所学校安装“光明小屋”设备。同时，对13000多名学生开展视力筛查，为近视学生免费配镜，并对“光明小屋”工作人员进行培训，使这项工作常态化运行。目前，其他100个项目正在紧锣密鼓的推进过程中。甘肃省慈善总会会长朱志良表示，甘肃人民将永远铭记天津人民的无私援助，甘肃省各级慈善会也将不辱使命，不负重托，一定把项目做实做好。

(梁国安 李希金)