为健全基层慈善服务体系，激活社区公益资源，打通慈善帮扶服务“最后一米”，助力基层社会治理提质增效，近日，吉林省民政厅、省委社会工作部联合印发《关于推进全省社区慈善高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），系统部署全省社区慈善规范化、特色化、常态化发展工作，明确中长期发展目标与重点任务，为新时代吉林社区慈善事业高质量发展筑牢制度支撑。

      社区慈善是现代慈善体系的基石，是链接社会善意、精准帮扶困难群众、涵养基层文明新风的重要载体，更是完善第三次分配、夯实基层社会治理的关键抓手。近年来，吉林省持续完善慈善事业发展制度体系，依托《吉林省慈善条例》落地实施，不断健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，基层慈善服务能力持续提升。但部分地区仍存在社区慈善机制不健全、主体力量薄弱、公益业态单一、群众参与度不高等问题。此次《指导意见》的出台，精准补齐基层慈善发展短板，构建贴合吉林基层实际、可落地、可长效的社区慈善发展体系，推动慈善资源下沉社区、服务群众、赋能治理。

      《指导意见》明确阶段性发展目标，提出到2030年，全省社区慈善发展水平显著提升，基本形成工作机制健全、慈善氛围浓厚、慈善活动丰富、基层群众广泛受益的社区慈善发展新格局，全面实现社区慈善制度化运行、专业化服务、常态化开展、规范化监管，让慈善温情惠及千家万户。

      据了解，《指导意见》聚焦社区慈善发展关键环节，从五大维度明确19条务实举措，全方位构建“机制健全、主体多元、业态丰富、文化浓厚、监管有力”的社区慈善发展体系。在健全工作机制方面，吉林省将建立民政牵头、省委社会工作部协同、多部门联动的社区慈善统筹协调机制，依托社区党组织引领的“五社联动”工作模式，统筹社区居委会、社会组织、社会工作者、志愿者、驻区单位力量，搭建需求对接、项目落地、资源共享的联动平台。

      在培育慈善主体、丰富服务业态上，吉林将大力培育本土化社区慈善组织，扶持基层公益服务队伍，鼓励乡镇（街道）、村（社区）规范设立社区慈善基金，明确基金资金来源、管理规范及使用流程，通过成立专项议事会实现基金民主决策、阳光运行。同时立足城乡社区差异化需求，创新多元慈善服务模式，聚焦养老助老、扶弱济困、助学助医、邻里互助、社区治理、乡村振兴等领域，开展精准化、常态化社区慈善帮扶活动，让小微慈善、邻里公益成为基层治理新风尚。

      此外，《指导意见》注重文化培育与监管并重，持续深耕社区慈善文化建设，广泛开展慈善宣传普及活动，破除慈善“距离感”，营造“人人可慈善、处处能公益”的浓厚社会氛围。同时健全社区慈善全链条监管机制，规范社区慈善活动开展、基金使用、项目运营、信息公开等工作，压实各类慈善主体责任，防范化解基层慈善运行风险，持续提升社区慈善公信力。

      据悉，吉林省下一步将以《指导意见》落地实施为契机，分层分类开展业务培训，强化基层工作指导，细化配套落实举措，持续壮大社区慈善力量、丰富公益服务场景、完善长效运行机制。通过深耕基层慈善、激活微小善意、汇聚社会力量，推动社区慈善与民生保障、基层治理、文明建设深度融合，全力擦亮吉林基层慈善特色品牌，为全省慈善事业高质量发展、提升群众幸福感与获得感注入持久动力。（王学军）