第十四届全国政协委员、中华慈善总会党委书记 孙 达



孙 达

　　慈善公益报   近日，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》(以下简称《意见》)，从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出部署。

　　《意见》坚持以人民为中心的发展思想，顺应时代要求，紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，提出“公平、均衡、普惠、可及”四大原则，统筹解决群众反映强烈、迫在眉睫的民生痛点问题和长期积累、复杂难解的民生堵点问题，推动更多资金“投资于人”、服务于民生，为新时代新征程民生建设提供了根本遵循。

　　中国式现代化，民生为大。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。新时代以来，我国民生建设取得历史性成就，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。但我们也要清醒地看到，我国社会主要矛盾发生深刻变化，与人民日益增长的美好生活需要相比，民生工作还存在短板和薄弱环节，群众在教育、医疗、养老等方面还有些许亟待解决的急难愁盼。只有在高质量发展中夯实民生之基，不断增进民生福祉，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，才能切实答好中国式现代化的民生答卷。

　　慈善事业作为国家社会保障体系的重要补充、第三次分配的重要渠道、推进社会治理的重要载体、实现共同富裕的重要途径，在中国式现代化建设中正发挥着日益显著的作用。在《意见》指导下，广大慈善组织与慈善工作者应积极行动起来，坚持立足本职、发挥专长、形成合力，不断加强对低收入群体的慈善帮扶力度，助力保障和改善民生，着力促进群众共享改革发展成果，有力维护社会公平与和谐稳定。要根据《意见》要求，突出“增强社会保障公平性”原则，紧紧围绕“加强低收入群体兜底帮扶”的现实主题，进一步助力完善社会救助制度机制，强化政策落实，推动各项救助帮扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。慈善组织与慈善工作者应重点做好以下三个方面的工作：

　　第一，要充分利用慈善组织平台与渠道资源，加强与各级政府部门的深度合作，加强与政府救助机制的有效衔接，进一步完善政策措施，统筹慈善救助资源，扩大慈善帮扶范围，确保帮扶到位到底。积极与全国低收入人口动态监测信息平台进行深度合作，建立健全困难群众监测预警机制，将存在现实困难的以及存在较大潜在风险的群众作为重点帮扶对象，对符合条件者及时给予救助帮扶。

　　第二，进一步改进工作方式方法，强化数字赋能，实现精准救助。要积极完善慈善组织传统的“铁脚板摸排”与现代化“大数据比对”相结合的机制，进一步提高救助对象认定的精准度。以慈善帮扶项目为抓手，树立样板，总结经验，突出实效，更好地满足困难群众多层次、差异化救助需求。

　　第三，要进一步发挥组织协调的优势，将帮扶工作不断引向深入，做到扎实持久。要不断健全慈善组织分层分类、综合高效的专业帮扶格局，形成最大救助合力。深入开展全国慈善会之间的系统式合作，实现针对各地困难群众的分类管理、动态监测、因需推送、定点救助、结果反馈的运行机制，实现慈善帮扶工作流程可追溯、对象有反馈、结果有评估的工作制度，以慈善之力切实织密扎牢民生保障安全网。