一、党中央、国务院信息

（一）6月5日，国家主席习近平致信祝贺世界环境日主题活动在巴基斯坦伊斯兰堡举办。习近平指出，今年是联合国生态系统恢复十年的开局之年，巴基斯坦举办以“生态系统恢复”为主题的世界环境日活动，具有重要意义。习近平强调，地球是人类的共同家园。生态兴则文明兴。人类应该尊重自然、顺应自然、保护自然，推动形成人与自然和谐共生新格局。气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧和极端天气频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。世界是同舟共济的命运共同体，国际社会要以前所未有的雄心和行动，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，推动人类可持续发展。习近平指出，中华文明历来崇尚天人合一。中国将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局。作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者，中国坚定致力于践行多边主义，捍卫以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，提升全球环境治理水平。中国将于今年承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，愿同各方共商生态保护大计，为全球环境治理注入新动力，打造人与自然生命共同体，共建清洁美丽世界。

（二）“六一”国际儿童节到来之际，习近平给江苏省淮安市新安小学的少先队员们回信，对他们予以亲切勉励，并祝他们和全国小朋友们节日快乐。

习近平总书记的回信，在江苏全省教育系统和广大青少年中引发热烈反响。大家纷纷表示，一定牢记总书记的亲切关怀和殷殷嘱托，传承和弘扬好“新安旅行团”的光荣传统，学党史、感党恩、听党话、跟党走，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

（三）5月31日，习近平总书记主持十九届中央政治局第三十次集体学习时强调，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。要加快构建中国话语和中国叙事体系，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。要加强对中国共产党的宣传阐释，帮助国外民众认识到中国共产党真正为中国人民谋幸福而奋斗，了解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。要围绕中国精神、中国价值、中国力量，从政治、经济、文化、社会、生态文明等多个视角进行深入研究，为开展国际传播工作提供学理支撑。要更好推动中华文化走出去，以文载道、以文传声、以文化人，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。要注重把握好基调，既开放自信也谦逊谦和，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。

（四）6月3日，上海合作组织民间友好论坛开幕式在武汉举行，国家主席习近平发来贺信。习近平指出，希望各方秉持“上海精神”，坚守初心，同舟共济，守望相助，深化合作。要发挥民间外交优势，拓宽各国人民心灵沟通渠道，为上海合作组织发展作出积极贡献。

（五）6月3日，全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议在京召开。李克强总理作出重要批示。批示指出：就业是民生之本，是社会财富创造的来源和社会大局稳定的重要支撑。今年稳定和扩大就业的任务艰巨繁重。各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持经济发展就业导向，强化就业优先政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。

（六）6月2日，李克强总理在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上指出，今年要继续推进“跨省通办”、“省内通办”。要推进政务服务一体化，特别要实现互通互认。要用制度和技术的办法让市场主体和人民群众依规办事不求人，让这成为一个常态。“去年面对多重严重冲击，亿万市场主体展现出强大韧性。实践充分证明，市场主体是经济社会发展的重要力量，人民是真正的英雄！”

（七）6月4日，国务院副总理韩正主持召开医疗保障工作座谈会并讲话。韩正指出，医保基金是群众的“救命钱”，要持续加大监管力度。要坚持零容忍，一以贯之、坚定不移严厉打击欺诈骗保行为，持续保持打击欺诈骗保高压态势。要严格依法追究欺诈骗保机构和人员责任，发现一起严肃查处一起。要加大宣传力度，公开曝光典型案例，强力震慑医保违法违规行为。要健全监管体制机制，创新监管方法，维护好群众的切身利益。

（八）6月4日，国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部《关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》，确定了3项工作原则：

1、坚持依法依规，突出帮扶特性。

2、坚持权责明晰，实施分类管理。

3、坚持公开透明，引导群众参与。

6项主要措施：

1、摸清扶贫项目资产底数。

2、有序推进确权登记。

3、落实后续管理责任。

4、规范后续管护运营。

5、规范收益分配使用。

6、严格项目资产处置。

二、民政部信息

（一）6月4日，民政部召开第五次党史学习教育专题辅导报告会，邀请党史学习教育中央宣讲团成员李君如就学习新时代党的历史，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性和实践性作专题辅导报告。民政部党组书记、部长、部党史学习教育领导小组组长李纪恒主持会议并讲话。

李纪恒要求，要坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对党史的重要论述作为首要政治任务，与学习“四史”结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于做好民政工作的重要指示批示精神结合起来，不断提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，切实保障新时代民政事业行稳致远。

（二）6月4日，民政部召开“我为群众办实事”实践活动暨全国低收入人口动态监测信息平台建设视频调度会。受部党组书记、部长、部党史学习教育领导小组组长李纪恒委托，部党组成员、副部长、直属机关党委书记、部党史学习教育领导小组副组长兼办公室主任唐承沛主持会议并讲话。

（三）民政部副部长詹成付在《中国民政》杂志发表署名文章《中国共产党为什么能的深刻阐释》。文章要点：

1、能就能在中国共产党始终重视思想建党和理论强党

2、能就能在中国共产党有远大理想和崇高追求

3、能就能在中国共产党始终坚持人民立场，坚持人民至上

4、能就能在中国共产党总能把握历史发展大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动

5、能就能在中国共产党有坚强无比的战斗力

6、能就能在中国共产党始终坚持自我革命

7、还会有更多的事实来体现

（四）6月5日，民政部对组织开展2021年“民政服务机构安全管理月”活动作出部署。强调各地民政部门要高度重视、精心组织，紧密结合实际，创新方式方法，积极开展好“民政服务机构安全管理月”的宣传教育活动。

（五）全国评比达标表彰工作协调小组制定关于评选评奖活动的负面清单，列出11项规定：

1、未经批准，不得开展包含“国家”“中国”“中华”“全国”“亚洲”“全球”“世界”以及类似含义字样的评选评奖表彰活动，以及未冠以上述字样但实质是上述范围的评选评奖表彰活动。

2、未经批准，不得围绕重要会议、重大活动、重要时间节点开展评选评奖表彰活动。

3、未经批准，不得借举办峰会、论坛、盛典、节日等活动进行设奖颁奖表彰。

4、不得借党政机关、军队、人民团体名义，开展评选评奖表彰活动。

5、不得以排行榜、功勋谱、名人录等名义开展营利性、商业性评选评奖表彰活动，或在活动中收取及变相收取费用。

6、不得以注册商标为名违规开展评选评奖表彰活动。

7、未经批准，不得联合国（境）外组织举办评选评奖表彰活动。

8、未经批准，不得借评选评奖表彰之机向有关机构及个人颁授勋章、荣誉称号、奖章、纪念章等。

9、不得非法设计制作销售颁发勋章、奖章和纪念章。

10、不得开展其他违法违规的评选评奖表彰活动及设计制作颁授勋章、奖章和纪念章。

11、不得对违规评选评奖表彰活动进行宣传报道。

（六）日前，民政部、中央网信办、工业和信息化部深入贯彻落实党中央决策部署，从严从快，精准打击，依法关停了2021年第三批12家非法社会组织网站及其新媒体账号，清除了有关关联网页。此次的关停涉及全国艺术特长生考评委员会、中国乡村振兴科技馆、中国正面管教协会、中国机器人教育联盟等12家已被取缔的非法社会组织。

三、行业信息

（一）日前，全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光一行赴重庆调研慈善工作。中华慈善总会秘书长边志伟、会长助理胡传木、监事苏生有、副秘书长管延荣、副秘书长兼财务部部长高守华，党委办公室主任陈媛媛、宣传部部长曾春光参加调研;重庆市人大常委会副主任王越，市慈善总会会长刘光磊，市人大常委会副秘书长刘春焱，市政府副秘书长游贤勇，市民政局副局长陈蓉等陪同调研。调研组先后走访调研了中华慈善总会慈善药品援助项目、“重庆市慈善总会助浴快车”项目以及重庆市慈善总会，并召开工作座谈会。

（二）日前，中华慈善总会在黄梅县杉木乡湖北邢绣娘生态园举办“幸福跟党走，欢乐庆百年”——幸福家园“快乐舞”“快乐唱”“快乐跑”慈善文化活动。捐赠仪式上，黄梅籍爱心企业家和爱心人士慷慨解囊，倾心相助，现场接受捐赠3600余万元。活动现场，对部分学生儿童、烈士父母、特殊群体等进行了慈善慰问。

（三）6月2日，河南省慈善总会召开2021年全省慈善会联动参与“99公益日”活动动员部署视频会议，吹响了会战2021年“99公益日”的出征号。省慈善总会坚持全省一盘棋、上下一起干，动员全省各级慈善会、爱心企业、社会各界积极参与“99公益日”活动,努力实现“99公益日”活动“不出空白县、多出千万县、为乡村振兴做贡献”的奋斗目标。邓永俭会长指出，开展网络募捐工作的关键，一是在于单位一把手和班子的思想认识，以及一支具有政治上坚定、作风过硬、业务精良的高素质慈善专业化队伍；二是要坚持全省一盘棋，形成工作合力；三是要再接再厉，确保在全国保持先进行列。

（四）《湖北省慈善条例》9月1日实施，填补湖北专项法治建设空白。6月3日，湖北省民政厅、湖北日报社联合举办贯彻《湖北省慈善条例》精神座谈会在武昌召开。与会专家认为，这是湖北省慈善领域的首个地方性法规，在湖北省慈善事业发展史上具有里程碑意义，必将极大地推动湖北省慈善事业的发展。

（五）6月4日，山东省菏泽市政府新闻办召开学习贯彻《山东省慈善条例》新闻发布会，市民政局党组成员、副局长、市社会组织监督管理局局长李兴华就《条例》的八大亮点进行了解读。山东省第十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了《山东省慈善条例》，将于7月1日起施行，这是山东省制定的第一个专门规范慈善组织、慈善活动及其监督管理的地方性法规，在慈善事业发展进程中具有重要的里程碑意义。

（六）6月2日，美团收盘价为311.8元每股。之前，美团创始人王兴宣布把十分之一美团股票注入旗下基金会。照此计算，王兴这笔转让的基金股份市值约合179亿元。他对此回应称，“更容易理解的方式是，我把名下十分之一的美团股票捐给公益基金会了。”

（七）近日，中国妇女发展基金会联合腾讯公益星火计划组织一批自媒体达人走进东北农民画发源地——吉林省辽源市东丰县进行探访，了解腾讯公益平台上的优质项目“天才妈妈”在乡村的开展情况。当时尚遇上乡土，更多温情而有深度的乡村振兴场景展现在了众人面前。

（八）6月1日，北京青少年法律援助与研究中心就腾讯运营的“王者荣耀”手机网络游戏侵害未成年人权益问题，向北京市第一中级人民法院提起未成年人保护民事公益诉讼，这是全国首例由社会组织提起的未成年人保护民事公益诉讼。起诉方共有6个主要诉求：前四项是希望腾讯整改王者荣耀。后两项是，希望腾讯成立专项基金帮助玩王者荣耀成瘾的青少年戒除网瘾健康成长，希望腾讯公司成立专项基金帮助农村留守儿童从虚拟世界走出来。

（九）日前，由罗莱儿童与UCCA尤伦斯当代艺术中心支持，中国扶贫基金会与北京尤伦斯艺术基金会联合发起的第一届“美好学校，绘梦未来”公益展览暨六一活动周启动仪式在北京举行。

（十）6月5日，恒天财富2021橘子洲慈善公益跑拉开帷幕。本次活动是恒天财富全国第一场公益跑赛事，更是一场与暖心社工联合举办的慈善捐赠盛典。“六一”儿童节刚刚过去，绝大部分的孩子还沉浸在欢乐之中，然而有这样一群孩子，却早早地失去了母亲的关爱，他们就是失母儿童群体。

（十一）6月1日，华谊兄弟公益基金来到了甘肃省宕昌县沙湾小学，与同学们欢度儿童节。活动上，华谊兄弟公益基金宣布了将为宕昌县的沙湾小学、新寨小学、牛家小学、大寨九年制学校、上堠小学和鹿川小学6所学校捐建“零钱电影院”的计划，为大山深处的孩子们送去光影的陪伴，同时还为孩子们送上了精心挑选的绘画和体育用品等节日礼物。

（十二）日前，云南省大理州漾濞县、青海果洛州玛多县相继发生地震。面对灾情，中国红十字基金会紧急启动应急响应，首期筹集3000只赈济家庭箱分别援助云南、青海受灾地区，中国红十字基金会的两个赈灾工作组赶赴云南、青海灾区一线了解实际情况和需求，并组织开展赈济家庭箱发放等相关工作，为受灾群众送去应急生活必需品。

（十三）为了帮助轻度至中度阿尔茨海默病,认知功能障碍的患者得到及时有效的治疗，中国初级卫生保健基金会在全国范围内开展“久九关爱——阿尔茨海默病患者慈善援助项目”，为患者提供甘露特钠胶囊（商品名：九期一）的药品援助，减轻患者经济负担，提高患者生活质量。

（十四）6月5日世界环境日，“绿动冬奥”青少年公益行动在北京冬奥组委展示中心正式启动。“绿动冬奥”青少年公益行动由共青团中央、北京冬奥组委指导，共青团北京市委员会会同北京冬奥组委新闻宣传部、总体策划部联合举办，以共青团中央、北京冬奥组委联合印发的《北京2022年冬奥会和冬残奥会青少年行动计划》为依托，由“绿色北京”青少年行动、“助力冬奥 共享蓝天”行动、“相聚云端 共迎冬奥”线上活动、“绿色办奥有你有我”系列宣讲、“低碳冬奥 低碳校园”环保实践5个具体行动组成，并携手青少年在北京周边种植“冬奥林”。

（十五）6月1日，由中国残疾人事业新闻宣传促进会、I Do基金会联合举办的“用艺术点亮‘童’一样的梦想”残健共创绘画活动在北京798 I Do艺术空间举行。多名特殊儿童参与了这场公益活动，据悉，参加这次活动的还有来自恒信钻石机构的亲子家庭。活动旨在让孩子们在绘画中快乐过节，同时，让更多特殊儿童的梦想得到关注。

四、 专家观点

（一）《慈善法》修订研讨系列沙龙之“慈善税收优惠”专题研讨会专家观点集萃

为支持全国人大对慈善法的修订工作，动员京沪两地与所辐射区域内慈善组织的广泛参与，由著名学者王名、徐家良、陆璇及所在机构清华大学公益慈善研究院、上海交通大学中国公益发展研究院、上海复恩社会组织法律研究与服务中心发起，于京沪两地交替举办的慈善法修订研讨系列沙龙日前举行了“慈善税收优惠”专题研讨会。相关专家学者与实务人士汇聚一堂，就如何通过修法来构建更为合理的慈善税收体系与慈善组织税收优惠资格获得等问题踊跃发言，各献灼见。

1、关于慈善税制

1）国家税务总局税科所学术委员会副主任、研究员，民建中央财金委副主任付广军：

税收作为国家参与分配的一种手段，慈善作为第三次分配，对国民经济分配都起到重要作用。但目前的问题是，慈善捐赠的税收优惠政策大体分散在所得税、货物和劳务税、财产行为税等三类税种中；同时提出了慈善税收政策立法层次较低、直接捐赠激励措施不显著、实物捐赠难度较大。

2）中国社科院财税法案例研究中心主任滕祥志：

《慈善法》以及慈善事业推进必须要有税收政策的跟进，慈善事业在税收政策方面的痛点、堵点、难点正是亟待解决的问题。一方面是立法缺失的问题；另一方面是税法本身理解、解释和适用问题。《慈善法》的修订必须要有税法的配套，必须要有税法的跟进，必须是一个协同治理、信息共享的过程。

3）中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任、研究员梁季：

在中国大政府、小社会的国情下，大的基本公共产品是政府提供为主，一些毛细血管部分的公共产品由慈善来做，慈善是必不可少的部分。但在制度与法律设立过程中应该充分考虑中国国情的方方面面，做好政策评估、用好有效信息。

2、关于慈善税收资格

1）国家税务总局原巡视员、中国国际税收研究会学术委员会副主任靳东升：

慈善税收是一个永恒的主题。慈善的管理，社会组织部门包括慈善领域的税收管理是一个世界性难题。公共财政是最大的慈善事业。政策制定区分清楚营利和非营利。比如要区分营利医院和非营利医院，营利性的要走市场，要市场来决定。要抓紧时机促进慈善税收领域的电子政务建设，实现智慧税务和信息的全收集。

2）德泰兰管理咨询公司创始人王亮：

慈善法对慈善事业的影响巨大，但在执行理念上存在如下问题：法律更多提供的是原则性的基础，如果我们在执行的时候，如果能够积极地去理解这个事情，很多问题也迎刃而解。关于慈善组织的税收优惠上可以考虑一视同仁和参考增值税里不同行业不同的税率去设置。

3）社会组织财税公益讲堂创始人叶龙：

首先，非营利组织免税资格决定了公益组织的税收成本。但是地方很多组织并不知道有这个资格也享受不到。其次，他指出循环捐顽疾导致了因捐纳税问题，强调支撑材料的重要性。再次，在实际中，许多个人并没有落实公益捐赠税前抵扣，一些法规政策没有落地。最后，劳务捐赠不予确认是导致中美捐赠差距很大的重要原因。当前相关政策没有确认服务价值，不利于真实反映公益组织的募捐能力和财务状况。

4）“胡说财税”负责人胡绵鹏：

第一，未来《慈善法》要推动慈善事业的发展，首先要把税前扣除以及慈善组织的税前扣除资格作为最基本的权利还给捐赠人以及慈善组织。第二，关于接受非货币资产捐赠的税收优惠问题，要推动慈善组织接受非货币捐赠的“后半截”税收优惠的落地。第三，慈善信托的税收优惠主要存在两个问题，首先是设立环节捐赠人的税前扣除问题，如果能够推动让未来捐赠人在设立慈善信托的时候，以慈善财产的转移凭证作为税前扣除凭证，是一种解决方式；其次，慈善信托不可避免地需要在运营过程中产生一定的税收问题，产生的一些增值可以考虑与慈善组织税收优惠挂钩。

（二）善淘CEO余诗瑶：民间社会组织探路慈善超市发展——市场化、社会化和透明性是解决“水土不服”三大秘诀

近日，慈善超市大规模关停，引发了公众对慈善超市运营情况的关注。北京市接受救灾捐赠事务管理中心在近日接受媒体采访时表示，自2011年第一家慈善超市开门营业以来，高峰时期，本市共有慈善超市200多家，然而目前只有100多家仍在营业。到底何为慈善超市？为何经营困难？是否还有生存空间？北京市致诚律师事务所律师何国科认为，目前在法律上，行政法规和部门规章并没有对慈善超市定义有明确的规定，由于法律政策的缺乏、规范性文件原则性的规定，导致慈善超市的发展面临很多制度上的障碍。

同时民间社会组织的慈善超市探索也在进行中，努力克服着“水土不服”的困难。“市场化、社会化和透明性”这三者被善淘CEO余诗瑶归结于慈善超市成功融入本土的三大秘诀。

（三）民生信托董事长张喜芳：《慈善法》实施后，经过四年多的发展，我国慈善信托呈现以下主要特点：

1、慈善信托涉及领域进一步丰富

随着慈善信托实践的不断发展以及公众对于慈善信托认知度的提升，慈善信托在边防烈士抚恤、社区公益、养老助残、乡村振兴、大病救助等领域均有涉及。可以看到，慈善信托正在以更加多元的视角介入到慈善事业的发展中。

2、慈善信托的项目设计更加具有创新性

慈善信托的项目设计上开始越来越多地叠加公益慈善运作的专业性，突破了以往单纯进行款物递送或者是支持基础设施建设等项目模式。

3、受托人打造慈善信托品牌的主动性更高

近年来，信托公司作为受托人更加注重发挥自身的专业优势，将慈善信托与公司战略、企业社会责任以及家族信托业务联动发展。

（四）深圳国际公益学院副院长黄浩明：现在中国公益人才发展所遇到的六个问题——

1、缺乏系统设计

2、缺乏总体规划

3、缺乏优秀的专业设置

4、边缘化现象越来越严重

5、社会总体认识不足，认为慈善可有可为

6、现有的政策机制、法律机制和社会需求脱节

三大对策：

1、适当增加人才队伍，确保社会组织的平稳发展。

2、存量重视，如果一个组织能增加一个，年规模达到90万个。

3、三是兼顾平衡，增量和存量要相对平衡，确保国家总体的公益人才增量达到130万。