今年汛期以来，多地相继遭遇洪涝、山洪、强降雨等自然灾害，防汛救灾与灾后重建任务艰巨。面对灾情，我国应急慈善体系依托政社协同、科技数字赋能与社会全域参与，深度嵌入防灾救灾、民生保障、灾后修复全链条，成为国家应急治理体系的重要力量，为筑牢人民群众生命财产安全防线提供坚实的公益力量支撑。

政社协同破解救灾资源分散等问题

      新修改的慈善法增设“应急慈善”专属章节，明确重大突发事件处置中的政社权责、慈善运作规范与便民举措，为慈善力量高效有序参与救灾提供法律支撑。

      近年来，我国持续完善政府统筹、慈善联动、社会参与的应急救灾协同体系，建立“政府出需求清单、慈善配资源、全程闭环落地”的工作模式，实现应急响应、物资调配、落地帮扶的精准高效衔接，破解了救灾资源分散、供需错位、响应滞后等问题。

      在广西洪涝灾害处置中，政社协同机制实现关键性升级。当地政府第一时间摸排全域灾情，梳理群众安置、物资保障、抢险救援等精准需求清单，同步对接各级慈善组织。慈善机构创新落地村级仓储模式，将物资接收、分拣、发放站点直接设在受灾村落，省去多层中转环节，大幅压缩物资配送时效，切实打通基层救灾“最后一公里”。中华慈善总会联动地方慈善机构，落地专项救助资金，联动公益平台调配救援艇、清淤设备等专项物资，全方位支撑广西灾区抢险与灾后清淤工作。

      在陕西商洛防汛救灾中，慈善力量依托长期成熟的常态化应急机制开展工作。陕西省慈善协会深耕应急慈善30年，形成“募集先行、依法依规、全员参与”的标准化救灾模式，本年度商洛灾情发生后，各级慈善会快速衔接政府防汛部署，同步启动募捐救助、群众帮扶、灾后修复工作，精准匹配山区防汛救灾的特殊需求，展现出强大的应急联动能力。

专业服务升级全面提升救灾服务质量

      随着应急慈善体系不断成熟，慈善救灾转向精细化、专业化、差异化服务，聚焦灾害特性、人群差异、产业需求提供“定制化”帮扶，覆盖应急救援、民生保障、心理疏导、产业复产、社区重建等全场景，全面提升救灾服务质量。

      在湖北鄂州洪涝灾害救援中，慈善力量凸显专业调研与精准帮扶优势。北京新阳光慈善基金会引入“实施科学”先进救灾理念，结合鄂州本地灾情特点、灾害破坏形态、群众受灾差异开展专项调研评估，摒弃大水漫灌式救助，精准锁定特困群众、受损点位、薄弱环节，制定个性化救助方案，让慈善资源精准对接灾区核心需求。顺丰公益基金会同步驰援鄂州，紧急调拨饮用水、米面油、速食等生活物资，全方位保障受灾群众基本生活。

      针对甘肃洪涝灾区的民生保障需求，中国红十字基金会创新服务模式，落地应急爱心超市与数字化赈济消费券服务，让受灾群众自主按需选购生活物资，实现精准高效救助。同时，专门为一线抢险救援队配备专项保险保障，筑牢救援人员安全底线。此外，各级慈善组织聚焦特殊群体开展暖心服务，为灾区女性配送专属卫生防护物资，为受灾儿童提供常态化心理陪伴与情绪疏导，全方位化解灾害带来的次生民生问题。

构建智能高效救灾体系

      科技赋能成为应急慈善救灾的核心亮点，无人机、大数据、物联网、数字化平台等新技术广泛应用于灾情排查、物资投送、资源调配、通信保障等环节，推动传统救灾向智能化、精准化、高效化转型，有效破解复杂灾情下的救援难题。

      在今年多地洪涝灾害救援中，科技装备发挥关键作用。面对灾区道路中断、人员通行困难、灾情摸排受阻等问题，慈善救援团队运用无人机开展全域空中侦察，快速摸排偏远村落受灾情况、人员被困点位、基础设施损毁状况，为救援决策提供精准数据支撑，同时通过无人机完成应急药品、便携物资的定点投送，打通山区、断路区域救援通道。针对灾区通信瘫痪难题，公益平台联动企业投放应急对讲机、便携充电宝等设备，快速恢复基层通讯联络，保障救灾指令畅通。

      美团公益联动多家医药企业，依托大数据、物联网智能调配系统，精准分析全国灾区医疗物资缺口，统筹调配超16万份医疗物资精准投放至各受灾区域，动态优化物资储备与分配方案，避免资源积压与短缺，实现医疗防疫物资的科学化、精细化调配，为灾区卫生防疫、伤员救治提供坚实保障。

快速动员凝聚全民救灾合力

      各类灾害发生后，全国慈善机构、爱心企业、公益志愿者快速响应、同向发力，形成快速募集、全域覆盖、全程跟进的救灾格局，常态化应急动员机制成效凸显。各级慈善会第一时间启动专项募捐预案，实现资金物资当日募集、次日驰援灾区，响应效率大幅提升。

      国内头部企业常态化参与应急救灾，卫龙、比亚迪、小米等企业依托成熟的应急捐赠机制，在台风、洪涝灾害发生48小时内快速完成捐赠决策与资金物资落地，高效助力灾区应急处置。在河北宽城暴雨灾情中，当地慈善基金会组织志愿者徒步深入受灾村落，逐户摸排灾情、统计物资缺口，精准配送被褥、饮用水等生活物资，切实解决群众灾后刚需。多元社会力量的快速联动，构建起全民参与、守望相助的救灾公益格局。

      “未来，应急慈善工作将聚焦常态化备灾布局、基层能力建设、机制优化升级，持续深化政社协同、专业赋能、科技增效、法治护航，推动慈善力量深度融入国家应急治理体系，持续提升防灾减灾救灾综合能力，以公益力量筑牢安全屏障”，业内人士对慈善赋能救灾能力建设提出展望。（任乐晴）