日前，江苏省民政厅、江苏省委社会工作部等11部门联合印发《关于加强公益慈善领域跨部门综合监管的意见》(以下简称《意见》)，部署6项重点任务，进一步加强对慈善组织等各类参与慈善活动主体的监督管理，规范公益慈善行为，提升行业透明度，维护慈善事业公信力，促进全省公益慈善事业高质量发展。

　　《意见》明确，到2026年底，建立全省公益慈善领域跨部门综合监管重点事项清单和动态更新机制，健全相关部门各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制，全方位加强对公益慈善组织和慈善活动的监督管理。到2030年，全省公益慈善领域跨部门综合监管体系更加成熟完善、部门联动更加高效、监管措施更加精准、行业透明度和公信力显著提升，充分发挥公益慈善在第三次分配中的作用。

　　《意见》部署了加强党组织建设、履行民政部门和业务主管单位监管职责、加强财税监管、强化审计监督、严格执纪问责、打击违法犯罪等6项重点任务，实现监管全覆盖、无死角。任务强化对公益慈善组织和红十字会落实党的全面领导情况的监管，推动党组织组建和工作全覆盖，健全党组织参与重大事项决策制度，推进负责人党员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”。民政部门加强对慈善活动主体的全面监管，规范名称使用，严管“慈善”“公益”等字样的滥用行为，指导完善内部治理;教育、卫生健康等业务主管单位切实履行管理责任，严把组织设立各环节关口，协助查处违法违规行为;财政部门牵头落实税费减免政策，加强财务会计政策执行及捐赠票据使用监管;税务部门督促依法进行税务登记，严查骗取税收优惠行为;人民银行指导金融机构规范账户管理及交易监测;审计部门重点审计财政拨款和受托管理的捐赠资金，金融监管部门与民政部门建立慈善信托监管协作机制，防范金融风险。

　　《意见》明确严格执纪问责与打击违法犯罪举措。聚焦党员干部在社会组织兼职任职行为，清理违规兼职取酬等问题，严肃查处资金募集、项目实施等环节的违纪违法问题。公安、网信、市场监管等部门联动发力，严厉打击假借慈善名义实施的诈骗、非法集资、洗钱等犯罪活动，清理网络违规内容，净化行业生态。

　　为提升监管效能，《意见》提出健全三大机制。依托省困难群体基本民生保障联席会议制度，健全综合监管机制，由民政部门统筹日常工作，动态更新监管清单;建立信息共享机制，依托“互联网+”监管平台实现跨部门信息高效流转，运用大数据、人工智能等技术强化风险动态监测;完善行刑衔接机制，推动执法线索双向移送、联合调查，实现行政执法与纪检监察、刑事司法有效衔接。

　　《意见》还从组织领导、主体责任、行业自律、环境优化四方面明确保障措施。要求各地各部门压实监管责任，构建多元协同管理格局;引导公益慈善组织完善法人治理，强化人才队伍建设;加强行业组织体系建设，健全行业规范与评估机制;落实扶持激励政策，加强宣传引导，畅通社会监督渠道，推动形成风清气正的公益慈善生态。（籍子识）