一、党中央、国务院信息

（一）8月14日，新华社发表专稿《习近平总书记2021年落子开局》。

2021年，中国共产党百年诞辰，“两个一百年”在这里交汇；“十四五”规划开始实施，全面建设社会主义现代化国家踏上新征程。为了开好局、起好步，习近平总书记殚精竭虑、把舵定向，引领航程。

1、主持两堂“课” 为开局统一思想

“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动‘十四五’时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步”……

习近平总书记为“十四五”开局统一思想，指明方向。

2、筹划两件“国之大事” 推动高质量发展

大国之治，江山为基。

水网，路网，习近平总书记筹划这两件“国之大事”，在“十四五”开局之年，对于推动高质量发展具有标志意义。

3、强化科技创新 提升高质量发展新动能

通过视频察看国之重器“中国天眼”现场；出席“科技三会”并发表重要讲话；首次为“科技自立自强”加上“高水平”这一重要定语……今年以来，总书记始终心系实现高水平科技自立自强。

4、考察必看生态 坚持绿色发展

今年以来，习近平总书记每次国内考察，必看环保、必谈生态。坚持绿色发展，成为增强高质量发展鲜明底色。

5、频繁调研产业振兴 厚植发展新优势

2021年，也是全面推进乡村振兴的开局之年。

（二）8月10日，习近平主席给“国际青年领袖对话”项目外籍青年代表回信，对他们积极到中国各地走访、深化对华了解表示赞赏，鼓励他们加强交流互鉴，为推动构建人类命运共同体贡献青春力量。习近平主席的回信在外籍青年、国际交流各领域人士中引发热烈反响。

来自28个国家的36位外籍青年代表近日给习近平主席写信，祝贺中国共产党百年华诞，讲述了他们走访中国各地，体验绿色发展、科技创新，探寻中国共产党执政密码的体会感悟。

习近平主席在回信中说：“欢迎更多国际青年来华交流，希望中外青年在互学互鉴中增进了解、收获友谊、共同成长，为推动构建人类命运共同体贡献青春力量。”习近平主席的亲切鼓励和殷切期望令外籍青年深受鼓舞。他们表示要向世界发声，做中国与世界对话的桥梁。

（三）国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《建设工程抗震管理条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。

党中央、国务院高度重视建设工程抗震工作。建设工程抗震工作直接关系人民群众生命和财产安全，事关经济发展和社会稳定。为了提高建设工程抗震防灾能力，降低地震灾害风险，《条例》重点从五个方面就进一步加强建设工程抗震及其监督管理作出规定。

1、明确新建、扩建、改建建设工程抗震设防达标要求及相关措施。

2、规范已建成建设工程的抗震鉴定、加固和维护。

3、加强农村建设工程抗震设防。

4、强化保障措施与监督管理。

5、强化法律责任。

（四）国务院送你四个“心”！助你办事更便利。

今年上半年，便利群众办事方面新变化——

1、 跨省可办——省心！

1）跨省就医

2）婚姻登记

3）不动产登记等

4）人事档案等

5）社保卡服务

6）户籍

7）二手车交易

8）孤儿、事实无人抚养儿童认定

2、线上能办——舒心！

1）异地就医备案

2）“跨省通办”服务事项缴款

3）公证服务

4）社保缴费

5）交通管理服务

3、残疾人老年人方便办——暖心！

1）残疾人办事

2）老年人办事

4、热线、网点便捷办——贴心！

1）便民热线

2）12315平台

3）人社服务

4）医保经办服务

5）服务推荐

二、民政部信息

（一）民政部党组成员、副部长詹成付在《 人民日报 》发表署名文章《人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标》。要点如下：

1、让人民生活幸福是“国之大者”

2、任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的

3、为人民过上更加美好生活而不懈奋斗

（二）近日，财政部、民政部联合印发通知，下达2021年中央专项彩票公益金10.9亿元，支持各省（自治区、直辖市）居家和社区基本养老服务提升行动项目。

两部门在《通知》中明确，各地要将资金用于家庭养老床位建设和居家养老上门服务支出，同时按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求，做好绩效监控，确保年度绩效目标如期实现。

《通知》要求，各地财政部门要与民政部门密切合作，确保中央财政补助资金及时足额下拨到项目地区，并指导项目地区加强资金使用管理，切实提高财政资金使用效益。

（三）民政部办公厅印发《关于做好第六个“中华慈善日”有关工作的通知》。今年“中华慈善日”的主题是“汇聚慈善力量，助力乡村振兴”。

1、深入宣传贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要指示批示精神。

2、积极动员引导慈善力量助力乡村振兴。

3、大力开展《中华人民共和国慈善法》宣传普及活动。

（四）民政部办公厅印发《关于加强民政部业务主管基金会专项基金管理工作的通知》。

通知要点如下：

1、严格专项基金设立

1）明确设立原则。

2）规范名称使用。

3）完善审查程序。

4）加强对捐赠的审查把关。

2、加强专项基金管理

1）加强党的领导。

2）强化全过程管理。

3）做好风险防范。

4）健全评估和退出机制。

三、行业信息

（一）中华慈善总会组织解放军总医院第五医学中心和“丝路心宇医疗团队”日前再次赴青海果洛州久治县和玉树州称多县开展包虫病患者救助行动。共完成包虫病患者筛查659人，其中包虫病阳性患者384人；随访既往手术患者30余人，均未出现复发情况。

（二）中华慈善总会日前向缅甸捐赠价值207万元的防疫物资，由中国驻曼德勒使领馆接收。这批捐赠物资包括120万只口罩、3万包洁肤湿巾、2000盒清凉油、2000块压缩干粮、2000个“儿童健康爱心包”等。物资将用于缅甸掸邦、克钦邦、曼德勒省的儿童及民众疫情防控，在支持缅甸抗击疫情中发挥作用。

（三）日前，日照钢铁控股集团有限公司向中国退役军人关爱基金会捐赠5000万人民币。退役军人事务部党组书记、部长孙绍骋出席并向捐赠企业颁发捐赠证书。全国政协常委、经济委员会副主任、武警部队原上将政治委员、中国退役军人关爱基金会名誉理事长孙思敬出席。部党组成员、副部长马飞雄主持仪式。

（四）8月11日以来，湖北宜城市遭受短时强降雨袭击，最大降雨站点板桥店镇突破400mm，是目前宜城市有气象记录以来的最大值，宜城已于8月12日启动防汛一级应急响应。8月11日至12日，随县柳林镇发生极端强降雨天气，造成8000余人受灾，21人死亡、4人失联。

鉴于强降雨仍在持续，全省防汛形势日趋严峻，8月12日，湖北启动防汛、自然灾害救助和气象灾害（暴雨）III级应急响应。8月12日21时，国家减灾委、应急管理部针对湖北省近期严重暴雨洪涝灾害，启动国家Ⅳ级救灾应急响应，派出工作组赶赴灾区指导抢险救灾工作。

灾情发生后，众多爱心人士纷纷向湖北省慈善总会致电了解灾民实际需求并表达捐赠意愿。为方便公众奉献爱心，帮助受灾群众恢复生产生活，湖北省慈善总会启动“2021年湖北暴雨洪涝灾害专项募捐”项目，所募款物用于湖北受灾地区开展防汛救灾，通过省慈善总会“幸福家园”村社互助项目等平台精准对接村社灾后需求，实施灾后重建。本项目筹募期为3个月。

（五）8月14日，上海证券交易所向河南省慈善总会捐赠1000万元用于支援河南省灾后重建。此前7月份上交所还出台政策，免收注册地在河南省的上市公司2021年上市初费和上市年费。2021年上市初费或上市年费已缴纳的，上交所将安排退款。初步预计将直接惠及河南省全境已在上交所主板和科创板上市的公司30逾家，减免费用近170万元。

（六）2021广州基金会夏季论坛暨“推动珠三角慈善事业高质量发展”系列沙龙启动仪式于8月10日通过线上直播的形式举行。活动由广州市社会组织管理局、广州市社会组织联合会指导，广州社会组织研究院、广州市公益慈善联合会、深圳市慈善事业联合会、深圳社会组织研究院、深圳市基金会发展促进会联合发起，活动也得到招商局慈善基金会、北京基业长青社会组织服务中心、北京师范大学珠海分校宋庆龄公益慈善教育中心的大力支持。超50名来自珠三角地区的基金会、慈善会等慈善组织代表参与活动，为修法工作献计献策。

（七）河南7·20水灾发生后，中国扶贫基金会第一时间紧急启动Ⅱ级灾情响应。截至8月9日，中国扶贫基金会的水灾救援行动得到超过143家企业、6家公益平台支持，累计爱心捐赠人次超235.8万，筹集款物超3.7亿元，惠及郑州、新乡、鹤壁、洛阳、许昌等7市19县（市、区）。

（八）日前，经宝丰集团燕宝慈善基金会发起人党彦宝、边海燕夫妇及基金会理事会共同决定，自2021年起每年计划捐资5亿元，对户籍在宁夏全区（22个市县区）范围内，考取全国600余所全日制高等院校的本科新生实施全覆盖资助，每年每人4000元，直至完成学业；每年新增在全区范围内选定低收入家庭的10000名高职、3500名高中学生进行资助，每人每年2000元，连续3年。奖励激励青年学子积极进取，为国家和地方培养更多人才，减轻家庭经济负担，同时在孩子们心中埋下爱的种子，用善心善行传递社会正能量。

（九）8月13日，2021年“公益福彩·资助困难家庭大学新生”延安分会场启动仪式在延安新区福利彩票发行中心举办。延安市将使用省级福彩公益金239.7万元，资助501名贫困大学新生。受资助的贫困大学生中，本科资助人数393人，每人5000元，专科（高职）资助人数108人，每人4000元。主要针对基本生活困难的家庭中被全日制普通本、专科(高职)院校，国家计划内录取的大学新生进行资助。

（十）日前，杭州市临安区慈善总会第四届会员代表大会召开。会议审议表决后产生杭州市临安区慈善总会第四届理事会和监事会。随后召开杭州市临安区慈善总会第四届理事会第一次会议，选举产生了新一届会长、常务副会长、副会长、秘书长、常务理事。

（十一）扬州市江都区慈善总会自全区开展抗击新冠肺炎疫情募捐活动以来，慈善募捐得到了社会各界的积极响应和大力支持。截至目前，江都各级慈善组织累计接受疫情防控捐赠资金1075万元。其中各镇慈善协会、村（社区）慈善工作站接受捐赠572万元。

（十二）8月11日，山东临沂市慈善助学现场会在兰陵县召开。东方佳园集团捐赠400万元注入“云峰奖学金”，市财金新能源科技有限公司捐赠了价值100万元的光伏设备。市慈善总会会长徐福田、兰陵县委书记王康亮出席并讲话，县委副书记、县长刘波主持。

（十三）近日，晋江市新侨中学与晋江一中合作办学暨王文默先生捐建新教学楼揭牌仪式举行。安踏（中国）有限公司副总经理王文默，向新侨中学捐资300万元，用于建设新教学楼。同时，他还向新塘街道沙塘中心小学捐资135万元，用于购置教室多媒体设备、教师办公电脑和图书室装修等，助力该校打造智能校园和书香校园。

四、专家观点

（一）浙江省妇女儿童基金会：对于慈善测度的路径研究

对于慈善的测度一般有两种思路：其一，是寻找可能存在的与社会共识度更高的指征的相关性。例如因为诗歌教育间接促进了孩子阅读能力、语文学习能力得到了改善，或是精神心理状况变的更好，那么就可以引入一些标准研究。如果能证明，上了诗歌课的学生更热爱阅读，平均每个人每年要比平均没上过课的孩子多阅读5本书，或是更热爱语文，语文考试成绩平均提高了8分，亦或是抑郁情况降低了40%，就容易获得更广泛的认可。因为这些都是社会普遍认可的“实在”的结果。

另一种思路，是推动更多的人认可“热爱艺术”、“想象力提升”、“乐感更强”本身即是重要的结果。因为即便美育能促进孩子成绩的提升，美育本身的目的也不是为了提升成绩，而是培养人格，陶冶情操。以社会功利为考虑并不符合美育的价值取向，也不需要去迎合公众的共识，那么就应该推动新的共识的建立，让更多的人接纳新的观念。

（二）北京师范大学法学院副教授马剑银：《当代中国慈善话语的多元文化谱系》

对于“慈善”话语当代中国并没有真正的共识，当代中国慈善话语的表达具有文化多元的特征，而这些文化实际是在竞争之中，共同塑造着中国慈善文化的未来走向，所以我们需要有一种文化自觉。

在当代中国语境中提及“慈善”，往往似是而非，人们很容易达成有关这一语词的共识，但这种共识又很容易被击碎。例如：“捐款”与“捐赠”，都是拿出属于自己的钱财/财物去帮助他人，那么所有捐款和捐赠行为都属于“慈善”吗？帮助他人，都是慈善吗？做志愿者是做慈善吗？慈善等于公益吗？这些问题的答案清晰吗？

当代中国“慈善”话语的观念多元性，导致现行法律（主要是《慈善法》）对“慈善”概念的界定无法为公众所理解，多种具有不同文化意义的慈善观念相互碰撞，造成了一种“异质时空同在”的现象。

无论“慈善”的文化意义如何，有一点是所有文明中的慈善观念的共通之处，就是“利他”，用自己的财物或能力去帮助他人。也就是说，带有对他者的好意，可以用“爱”的广泛含义来表达。但不同文明有关“对他人之爱”的内涵并不相同，公众在表达与实践“爱他人”、用自己的财物和能力帮助他人时，同样在表达不同的文化意义。在当代中国语境中，公众在进行捐款时，就存在多元的慈善文化观念。

（三）清华大学教育基金会秘书长袁桅：中国慈善捐赠文化正在加速形成

1、党和国家高度重视,法律制度体系日益完善

2、先富群体捐赠意愿愈发强烈

3、大众捐赠、小额捐赠日益活跃

4、社会组织和网络募捐发展迅速

5、股权捐赠等新兴捐赠模式不断涌现

（四）慈善法谈一：慈善组织及相关主体的禁止行为有哪些？

1、不得从事、资助危害国家安全和社会公共利益的活动；

2、不得接受附加违反法律法规和违背社会公德条件的捐赠；

3、不得对受益人附加违反法律法规和违背社会公德的条件。

（五）慈善法谈二：慈善组织发起人、主要捐赠人以及管理人员的禁止行为

1、不得利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益；

2、与慈善组织发生交易行为的，不得参与慈善组织有关该交易行为的决策，有关交易情况应当向社会公开。