7月24日，民政部、全国老龄办发布《2024 年度国家老龄事业发展公报》(以下简称公报)。

　　公报显示，截至2024年年末，我国60周岁及以上老年人口已达31031万人，占总人口的22.0%;65周岁及以上老年人口为22023万人，占总人口的15.6%。65周岁及以上老年人口抚养比达22.8%，全国人均预期寿命达79.0岁。

　　公报显示，过去一年我国在应对人口老龄化、推动老龄事业发展方面取得了显著成就。

　　—— 老龄事业顶层设计持续完善。2024年，党和国家高度重视老龄工作，从政策、战略等多层面进行了顶层设计，重阳节前夕，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信，强调要重视老龄工作，发挥老年人作用，维护老年人权益。这一年，国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，党的二十届三中全会对积极应对人口老龄化进行重点部署。此外，国务院还围绕健全基本医疗保险参保长效机制、推动养老事业和产业协同发展等主题开展专题学习，全国人大常委会批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。这些政策举措为老龄事业的发展提供了坚实的政策保障和方向指引。

　　—— 老年社会保障体系不断健全。在养老保险方面，截至2024年末，全国参加基本养老保险人数达107282万人，较上年末增加639万人。其中，城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险参保人数均有增长，企业年金稳步发展，第三支柱养老保险有序推进，个人养老金制度在全国范围内全面实施。医疗保险制度运行平稳。全国基本医疗保险参保人数达132662万人，参保率巩固在95%。职工医保和居民医保参保人数稳步增长，享受待遇人次也有显著提升。长期护理保险试点稳步推进，49个试点城市参加人数达18786万人，享受待遇人数超146万人。社会救助工作成效显著。城市和农村最低生活保障对象、特困人员得到有效保障，保障标准持续提高。

　　—— 养老服务体系建设全面推进。养老服务供给不断优化，国家印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》，修订相关建设实施方案，支持养老设施建设项目。全国共有各类养老机构和设施40.6万个，养老床位合计799.3万张。养老服务兜底保障持续加强，各地建立完善基本养老服务清单，全国享受老年人补贴人数共计4949.4万人。老年助餐服务稳步发展，全国老年助餐点达7.5万个。特殊困难老年人家庭适老化改造行动积极推进，“十四五”期间累计支持208万户改造。养老服务安全和质量监管进一步强化，通过规范预收费行为、开展专项行动等，全面压降风险隐患。同时，养老服务人才培养体系不断完善，从高等教育到职业教育，相关学科专业设置不断优化，技能人才培训评价工作持续加强。

　　—— 老年健康服务水平显著提升。老年健康宣传教育广泛开展，以多种主题开展宣传活动，深入挖掘先进典型。老年健康促进行动不断深入，开展失能老年人健康服务行动等专项行动，健全老年健康服务体系，推进老年医学医疗服务能力提升，培训相关人才。医养结合工作取得新进展，制定指导意见，实施相关项目，全国医疗卫生机构与养老服务机构签约合作超过8.5万对。

　　—— 银发经济蓬勃发展。市场力量蓬勃发展，2024年从事老年产品和服务的相关企业注册7.76万家;老年用品产业不断发展，发布产品推广目录，推动康复辅助器具应用;适老化消费新场景不断涌现，通过政策引导，在便民生活圈建设、旅游等领域满足老年人消费需求;商业养老金融不断创新，发布指导意见，多种金融产品助力养老产业发展。同时，积极引导银发消费市场标准化、规范化发展，加强质量安全监管，营造安心消费环境。

　　—— 老年友好型社会建设稳步推进。在老年人社会参与方面，老年志愿服务持续深入开展，实施“银龄行动”等计划，老年教育、文化体育事业加快发展。老年宜居环境建设提质增量，从住宅改造到出行环境优化，为老年人提供便利。解决老年人运用智能技术困难问题取得成效，提升老年人数字素养。养老孝老敬老社会氛围持续营造，通过开展各类活动，强化权益保障。（章昱兴）