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2024-05-16 16:12
来源:本站
5月11日,山东省人民政府新闻办公室举行发布会,就山东强化基本民生保障、助力共同富裕等情况进行了通报。
关于如何落实山东出台的《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的通知》文件,山东省民政厅副厅长、一级巡视员赵立杰表示,经山东省政府同意,省民政厅会同省直有关部门联合印发了《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的通知》,结合山东实际细化了具体政策,根本宗旨是加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局,最终目的是把民生兜底保障安全网织得更密、扎得更牢。
主要落实三个方面的问题:一是救助谁的问题。通过“分层认定”,形成梯度救助格局,增强救助的针对性、精准性,使更多的困难群众享受到救助政策红利。二是谁来救的问题。山东实行的是“1+N”的救助模式,救助主体多元,救助对象分散。社会救助资源分布在不同职能部门,民政部门主要负责基本生活救助以及临时救助、流浪乞讨人员救助,医保、教育、住建、人社、应急等部门负责医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等专项救助工作。三是怎么救的问题。这是社会救助的根本和核心,关键有两点:一方面是动态监测,是指完善低收入人口动态监测信息平台和数据库,动态掌握低收入人口及其家庭支出骤增、收入骤减、收入无法持续稳定、财产遭受重大损失等反映家庭经济状况的有关信息,通过“大数据比对+铁脚板摸排”,现代与传统相结合的手段,及时跟进施救,避免救助遗漏或重复救助,实现应帮尽帮、应救尽救;另一方面是“科学提标”,既尽力而为,又量力而行,综合考虑当地居民基本生活费用支出、人均可支配收入、经济社会发展水平、财力状况等因素,合理确定救助保障标准。
关于发挥慈善资源“第三次分配”的作用,赵立杰谈到,慈善力量参与社会救助是健全分层分类社会救助体系的重要内容,也是促进共同富裕的有效路径。近年来,全省民政系统以困难群众需求为导向,积极发动和引导慈善力量参与社会救助,推动政府救助与慈善帮扶衔接。
一是提供制度保障。山东省民政厅先后出台了《关于在省级层面建立政府救助与慈善帮扶衔接机制的通知》《关于加快推进政府救助与慈善帮扶相衔接工作的通知》,并指导各地不断建立健全政策,完善救助对象与慈善帮扶资金、物资、手段的衔接机制。目前,全省16个市、136个县(市、区)全面出台了政府救助与慈善帮扶衔接的文件,全省上下在制度层面初步构建了政府保基本、慈善提效能的综合救助服务格局。二是搭建信息平台。省里建成了慈善救急难信息平台,实施“慈善救急难双百行动”,将困难群众救助需求与慈善供给实行“线上”匹配,让慈善资源“找人”更精准,让困难群众“找资源”更便捷,省平台已纳入194家慈善组织、220个慈善项目,链接慈善资源9539万元。三是突出项目引领。全省连续三年实施“情暖夕阳”关爱项目,引导慈善组织资助经济困难失能老年人入住养老机构或开展居家养老服务,累计支出慈善资金1784万元,惠及低保老年人2.87万人。不仅如此,各地还因地制宜,围绕急难帮扶、照料护理、医疗康复、爱心助学等多维度救助需求,实施了形式多样的慈善帮扶项目。
下一步,省民政厅将持续加强政府救助与慈善帮扶衔接机制建设,畅通救助需求与慈善帮扶衔接渠道,重点关注重病患者和重度残疾人等特殊困难群体,进一步优化政策、信息、资源等供给,更多地发挥慈善力量作用,全方位、广渠道、多形式满足困难群众日趋多元化的救助服务需求,不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。(赵珊霄)