欢迎关注中华慈善总会官方微信
2018-01-05 10:27
来源:本站
中华慈善总会会长 李本公
同志们:
大家好!现在由我作2017年中华慈善总会工作总结,并对2018年工作提出要求。
2017年工作回顾
2017年,总会认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会和十九大精神,以深入践行《慈善法》为指引,以“多谋民生之利,多解民生之忧”为出发点,在民政部的指导关心和全体同志的共同努力下,规范运作,开拓前行,取得了良好成效。2017年,总会共接收社会捐赠款物218.05亿元,比去年同期增长15.95%,其中货币资金7.06亿元,比去年同期增长19.06%;物资折合人民币210.99亿元,比去年同期增长15.84%。同期社会捐赠款物支出总计 192.20亿元,其中支出货币资金8.33亿元(拨付上年捐款余额1.27亿元);发放捐赠物资折合人民币183.87亿元,全年捐赠款物支出占上年捐赠收入的102.20%,远高于《慈善法》规定的捐赠支出不得低于上年捐赠收入70%比例。现将主要工作回顾如下:
今年总会的主要工作仍在扶贫济困和医疗救助两大领域继续发展,其他领域的工作也有所进展,总体上显现开拓进取的局面。
一、聚焦扶贫济困,为打好精准脱贫攻坚战助力
围绕扶贫济困这一慈善公益活动第一要务,积极发挥社会组织在精准脱贫攻坚战中的作用,今年总会主要做了以下几项工作:
(一)总会名誉会长王健林领衔万达集团通过总会继续投入3.2亿元捐款,对口帮扶贵州省丹寨县创建大型“造血式”精准扶贫项目--丹寨万达小镇和职业学校,已落地经营和运行。同时,建立了5000多万元的扶贫基金,救助了3万多贫困人口,为不同年龄段的人群和孤残病患等困难群体设计不同的扶持方案,为“国家级贫困县”丹寨驶进脱贫致富的快车道并实现可持续发展做出了突出的贡献。
(二)为促进贫困地区基层信息化建设的发展,与深圳瑞视恒通科技有限公司签约,为贫困地区基层捐赠价值3亿多元的“综合视讯平台”,为实现延伸到乡镇、自然村的视频系统无障碍沟通打下良好的基础。目前,该项目正在重庆、江西、河北、新疆等地开展,明年将取得应用效果。
(三)持续开展“慈善情暖万家”活动。总会继续坚持已开展15年深入贫困地区慰问贫困户的“慈善情暖万家”活动。今年,总会与波司登公益基金会签署了10年捐赠价值2亿元物资的合作协议,为“慈善情暖万家”活动注入新的活力。2018年元旦和春节期间,一万多件价值近500万元的波司登羽绒服已被送到贫困户手中,为他们送去社会的关爱,增强脱贫的信心。9月5日慈善日,总会还在全国印制发送宣传海报,为联合各地慈善会开展“慈善情暖万家”活动提供有力的支撑。
此外,在扶贫济困和助学领域,总会设立的众多基金都发挥了重要的作用。巴迪社区发展基金投入156万元,资助十几家基层社会组织开展社区和谐环境建设、青少年妇女扶贫技能教育等十几个培训项目;御印基金投入157万元资助842 名品学兼优的贫困学生;宝马爱心基金资助712名贫困优秀大学生,发放助学款146.3万元,并向122 所进城务工子女学校捐赠了1500套儿童交通安全包;大众基金一年来四方活动动员力量,共拉来了十多个专项基金,共计基金三千多万;LDS慈善会捐资120万元支持6所学校进行旱厕改水厕项目,并与行走渴望项目累计发放轮椅约4000辆、助行器360个,为行走障碍的群众和老年人提供了方便;爱心天使基金投入60余万元为1560名贫困患者减免手术费用等等。
二、医疗救助行动加大力度,成效显著
开展医疗救助活动是总会慈善公益活动的重中之重。一年来,总会在这一领域继续开拓创新,加大推动力度为实现健康中国战略做出积极的贡献。
(一)药品援助项目,总会今年扩大了与多家国际知名药企的合作,增设了维权特、捷科卫、泰瑞莎三个患者援助项目。全年总会患者援助项目共发放援助药品价值183.87亿元,救助各类患者43773人。格列卫、达希纳、易瑞沙、泰瑞沙、爱必妥等多个援助项目开通了智能化平台,较好地解决了患者随访与代领药问题。同时,撰写的《中华慈善总会患者援助项目政策性问题解答》将为受助患者提供更为便利的服务,也让全社会更全面地了解药品援助项目,争取更大理解与支持。
为减轻患者压力,总会还积极配合新特药医保谈判工作,推进药品纳入医保报销范围。目前,多吉美、倍泰龙药品成功纳入国家乙类医保目录;特罗凯、安维汀药品正式纳入国家基本医疗保险。此外,合作药企还开辟了为乡村基层医生提供培训的新型项目。
(二)2017年,微笑列车项目捐赠4007万元人民币,完成13511例手术。项目合作医院达到315家,并完成了2016年环球小姐慈善晚宴筹款项目的实施工作。微笑列车项目的系列宣传片作为党的十九大召开献礼短片之一,在CCTV-12频道《善行》节目中播出,对项目的发展将起到积极的推动作用。
(三)总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会近年来实施的“一张纸献爱心行动”和“藏区贫困包虫病患者救助行动”两大项目进展良好,获得社会的高度赞誉。在已救助数千名少数民族先心病患儿的基础上,这两年先后组织内地医护人员9次前往西藏,深入边远农牧区,走家入户,行程七万公里,筛查了22105 人,确诊979人,并投入善款700余万元,免费为178名包虫病患者实施了手术治疗,为增进民族团结、密切军政军民关系、稳定边疆安全、打好西藏脱贫攻坚战做出了积极贡献。
三、“为了明天 关爱儿童”项目进展顺利,效果显现
聚焦留守儿童健康成长、汇集社会力量共同参与是总会“为了明天 关爱儿童”项目的发展目标。总会年度投入资金400余万元,在安徽、河南、贵州、吉林等地援建27所“关爱儿童之家”。截至2017年12月, 16个省份共计建设了700余家儿童之家,通过志愿者组织形式多样、丰富多彩的各类文体活动、安全教育、学习辅导、心灵关怀、参观游览等活动,极大地丰富了孩子们的课余生活。在对“关爱儿童之家”的满意度调查中,80%以上的留守儿童给予肯定答复,80%的留守儿童愿意将身边的伙伴介绍到“关爱儿童之家”中来。经过一年的发展,总会与各地方慈善会在该项目的开展上已经形成上下联动、同频共振的工作氛围。鉴于项目开展的良好效果,很多地方政府给予高度重视和支持,纷纷出台相应办法,通过政府购买社会服务等方式出资支持该项目,健全了当地留守儿童关爱服务体系。
四、走出国门,为“一带一路”民心相通工程加力
为贯彻落实近平总书记提出的“一带一路”倡议,总会中华慈善总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会先后开展了“一带一路 胞波情 先心病儿童救助走进缅甸活动”和“一带一路·民心相通”学生手拉手系列公益活动。今年5月,总会与医疗单位合作,成功为12名缅甸先心病儿童实施免费手术治疗,该活动案例入选“一带一路”国际合作高峰论坛民心相通平行论坛,缅甸国务资政昂山素季参会期间专程看望了接受救助的缅甸患儿,央视新闻联播、新华网、光明网、新浪网、搜狐网、凤凰网等多家主流媒体广泛报道。同时,新促会还开展了“一带一路·民心相通”学生手拉手系列公益活动,先后向缅甸、泰国、柬埔寨、老挝、越南的小学生赠送公益箱,并促成北京市八一学校、北京师范大学实验小学、史家学校、景山学校、芳草地国际学校的学生与国外学生相互交流,相互学习,探索了“一带一路”青少年友谊发展之路。
此外,总会分支机构“长期照护专业委员会”在四川九寨沟7.0级地震救援活动期间,发挥专业技能,组织7个省市区、12家长期照护专业机构的27名专业志愿者,累计照护伤员5057人次;投入资金近164万元,分别在西安、长沙开展“失能老人长期照护指导服务示范项目”。2017年12月,根据业务发展需要,总会大众慈善基金申请在总会发起设立分支机构。经会长办公会研究并经第四届理事会第十次会议审议,批准设立中华慈善总会大众慈善促进委员会作为总会分支机构,聘任张倩玉同志为该分支机构执行会长,业务归口部门为对外联络部。该分支机构的设立,将会进一步拓展了总会的业务平台,也为总会严格遵守民政部相关规定做好分支机构管理,提出了新的要求。
五、新闻宣传为慈善事业发声,为慈善募捐辟路
2017年,总会自有媒体《慈善公益报》、《慈善》杂志、《中华慈善年鉴》以及官方网站与微信平台坚持正确的政治方向和舆论导向,及时反映慈善行业动态,宣传慈善文化,发表业务文章,记录全国慈善会当年的发展状况,宣传基层慈善工作者、企业家和爱心企业的先进事迹,介绍基层慈善工作的先进经验,以公众喜闻乐见的方式策划慈善活动、宣传慈善文化。特别是在官方网站平稳运行的基础上,全面开发微信公众号功能以及支付宝公益、腾讯公益等第三方网络平台账号,为总会的公募项目筹措资金。这些手段的运用,使总会新闻宣传工作脉络清楚,掷地有声。
六、全面加强制度建设,合法合规运作各类项目
一年来,总会坚持制度建设与能力建设,依法依规开展各项工作,效果显著。慈善法以及一系列政策法规的出台,为总会的各项工作提供了法律和政策依据。总会内部制定的制度和工作程序全面对照法律法规进行调整修改,各项工作严格依法依规进行。如制定的《专项基金协议模版》,严格区分了公募与私募的性质与界限。财务工作以进一步完善财务制度、规范审批程序、及时公开账目、做好资金保值增值工作为目标,使总会财务工作有序开展,取得了良好成效。一年来,总会的财务以及全面工作,经历了多层次多方面的审计和检查,没有发现违规违纪等问题,并得到好评。
总会内部的模拟学校已举办多年。今年,模拟学校侧重贯彻慈善法的政策研究,联系实际,采取课题研究和答辩的方式探讨慈善业务工作中的重点问题,为打造高素质专业人才队伍提供了有效的平台。
七、密切团体会员合作,合力打造慈善会网络系统,促进慈善事业的发展
目前,总会已拥有全国 385 家团体会员单位,形成了紧密的慈善工作网络。据《中华慈善年鉴》的初步统计,2017年度全国各地慈善会筹款情况依旧保持整体上升趋势,在创新慈善理念、募捐模式、运作管理等方面不懈努力,成效显著。从总会药品援助项目与各地慈善会广泛合作到共同开展“一张纸献爱心行动”、“为了明天 关爱儿童”、“慈善情暖万家”等全国性大型慈善活动,共同创造了慈善领域的整体社会效果和慈善机构的良好形象。总会继续开展2017年度全国慈善会基层慈善工作者感人事迹和爱心企业、爱心企业家先进事迹筛选和宣传活动,并对2016 年度全国慈善会基层慈善工作者十大感动人物、十大爱心企业、十大爱心企业家以及提名宣传名单共计 41 人作了重点宣传。通过褒扬各地优秀慈善工作者、激励爱心企业和企业家,带动更多人参与到慈善会工作中来。
八、党建工作贯穿始终,力争做好慈善事业的排头兵
2017年2月,经民政部民间组织服务中心党委批准,总会党委、纪委正式成立,下设党委办公室和七个党支部。退休的党员也分别安排在相关部室党支部过组织生活,做到了组织建设全覆盖。在完善组织建设的基础上,总会党委积极推进党务工作全覆盖。
组织建设上,凡在总会专职工作超过6个月的,均需将党组织关系转到总会;临时聘用和京外机构的党员,按照“一方隶属、参加多重组织生活”的方式,鼓励其参加总会党建工作。思想政治建设上,建立健全领导班子中心组学习制度和民主生活会制度。密切关注党员群众的思想状况和实际需求,提高党员对党内事务的参与度,发挥党员在党内政治生活中的主体作用。队伍建设上,以党建带群建,发挥桥梁纽带作用,组织开展多种形式的宣传教育活动,使广大党员干部创新思路,为慈善事业发展贡献力量。廉洁作风建设上,提高全员自律意识,重点督查与其章程和宗旨不相符的活动,重点解决年度审计、巡视要求整改的突出问题,完善廉政风险防控体系。
作为总会的群团组织,工会和妇联在党委的带领下进一步突出维护职能,更好地保护职工权益,调动职工工作积极性。充分组织各方面人力物力为职工提供健康营养早餐,按季度发放劳保用品,为特困职工发放补贴。每逢职工生日、三八妇女节、重要传统节日以及职工生病住院,都代表会领导送去关怀和祝福。积极组织春游、秋游、基层实践等集体活动,丰富职工业余生活,增强集体凝聚力。
民政部黄树贤部长在总会调研后,高度评价总会的党建工作,勉励总会发挥社会组织和慈善组织党建的排头兵作用。
为学习贯彻党的十九大精神,总会党委组织全体员工学习《十九大报告》、《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》、《党的十九大报告辅导读本》等材料,参观“砥砺奋进的五年”成就展,进一步增强了员工的文化自信和民族自豪感。
在学习文件的基础上,总会举行学习宣传贯彻党的十九大精神专题讲座。李本公会长做了题为“认真学习新时代中国特色社会主义思想,与习近平同志为核心的党中央保持高度一致”的宣讲,王树峰副会长做了“加强党的建设是推动一切社会事业的可靠保证”的党课。诸多主流媒体对总会领导的讲话做了重点报道,发表专访文章,进一步提升了总会在社会组织中的政治地位和良好声誉。
2017年,总会圆满通过各项监督检查,开展多项促民生、解民忧的重大项目,我们既保持了各项工作的有序推进,又在创新发展上取得了新进展,探索了新经验,取得了长足的进步。这些成绩的取得,与民政部的指导关心,与总会各位理事、监事的关心支持,与各团体会员的共同努力以及社会各界爱心人士的广泛参与都是分不开的。在这里,我代表中华慈善总会向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地意识到,善款募集工作面临新的挑战,困难群众对慈善救助不断提高的期望值与慈善资金不足的矛盾凸显;救助项目种类比较单一,新的公益慈善领域尚需探索;团体会员间有的联系沟通尚不紧密,上下联动的机制还不完善等。这些问题我们都应充分认识并加以解决。
2018年工作思路
党的十九大为我们拓展慈善工作指明了方向,《慈善法》让我们有了工作的准绳。在国家全面建设小康社会脱贫攻坚的进程中,作为社会组织,我们要适应新形势,开拓新思路,在规范运作的基础上,进一步加大重点项目的实施力度;进一步拓宽慈善募集渠道;进一步加大救助力度,完善救助机制,以满足救助需求的多样化;进一步关注民生热点问题,聚焦边缘弱势群体,不断在作为社会保障有益补充方面,在扶贫济困、脱贫攻坚工作中,做出新成绩。具体思路为:
一、紧密联系实际,忠于职守,把十九大精神贯彻到实际工作中
党的十九大精神,是我们今后工作的方向和目标,有着重要的现实意义和深远的历史意义。下一阶段要按照民政部的统一要求和党委的具体安排组织学习,扎实地读原文,认真地领会精神实质,紧密地联系思想和工作实际。要通过学习,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强做好慈善工作的使命感和责任感。十九大的主题就是“不忘初心,牢记使命”,这个初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。大会自始至终贯穿这一主题。特别强调要多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义;强调要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫;强调要加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展;强调要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。这些目标,既是各级党委政府的任务,又是我们慈善组织的应尽之责。尤其是大会还特别强调要发挥社会组织作用,要完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,这就进一步赋予了我们在全面建成小康社会和基本实现现代化过程中的光荣使命,为我们慈善事业发展指明了方向。因此,我们要通过学习进一步增强从事慈善事业的使命感、责任感和光荣感,发挥社会组织的特点和优势,广泛动员社会力量,紧紧抓住群众尤其是特殊困难群众最关心最直接最现实的问题,尽力而为,量力而行,努力使更多的困难群众得到更多的帮助,发扬优良传统,争取更大成绩。
总会党建工作要紧紧围绕学习贯彻十九大内容为主线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领,结合自身实际,发挥党组织在业务工作中的监督指导及推动引领作用。
二、适应慈善行业新常态,凝心聚力开拓创新谋发展
在精准扶贫方面,积极响应国家扶贫攻坚战略,认真贯彻执行党中央、国务院有关重大决策部署和民政部文件精神,加大对深度贫困县特别是民政部定点扶贫县莲花、遂川县的支持力度,进一步围绕精准扶贫发力,为贫困群众办实事、解难题。
在助医项目方面,做好医保新农合政策调整对微笑列车项目带来的新情况,发挥好各地慈善组织的积极作用,通过加大宣传力度,争取患者免费手术全覆盖。做好易瑞沙多吉美、特罗凯、安维汀进入医保后,援助项目平稳过渡。做好泰瑞沙、维权特、捷科卫等新开展项目的广泛推动,保证新项目稳步实施的基础上不断发展;大力开展拜科奇、百因止等货币化助医项目,努力实现善款有所增长。积极主动与国际知名药企沟通合作,拓展新的援助项目。
在重点项目方面,继续跟进万达丹寨小镇建设,完善项目后续工作;“一张纸献爱心行动”在继续加大宣传力度,拓展与党政机关、事业单位、人民团体合作的基础上,通过地方慈善会和社会爱心力量的参与,完善中间运作环节,增加善款募集量,提高对先心病、包虫病患儿的救助数量,达到项目救助效果;继续大力推动“为了明天 关爱儿童”项目,加大国际、国内宣传和筹款力度,充分利用媒体和现代传播技术扩大项目的社会影响力。探索搭建关爱儿童慈善联盟,以汇聚各界爱心力量,互联互通、多元参与,共同为推动解决困境儿童问题发挥更大的作用;以公募项目为着眼点,并积极慎重地联系有资源有能力的非公募基金会,广泛开展公开募捐,扩大救助范围;继续推进“慈善文化进校园”活动,探索微电影拍摄宣传媒介,发挥好项目在慈善文化传播中的积极作用。
在创新筹募方式方面,不断开拓新模式,以科技扶贫为先导,明年将在全新疆开展视讯平台科技扶贫项目,使基层地区具备视频会议、农村党员教育和农技培训等科技手段,为贫困地区谋发展,找出路;探索开展慈善信托方面的项目,逐步适应筹募手段的新变化。
在新闻宣传方面,在继续做好总会各项宣传工作的基础上,探索以重点项目为依托,微信公众号为载体,以宣传团体会员单位在实施总会项目中的先进做法和突出成绩及宣传自有品牌项目为内容,达到上下联动、互相学习的目的,从而更好地加强团体会员间的联络与合作。
在对外联络工作方面,加强国际交流,推动国际合作,争取更多国际慈善资源的支持;加强与国内公益慈善组织的联系,创造条件同更多具有专业能力的非营利组织、公益机构、新媒体平台等建立互信关系与合作平台。在团体会员范围,召开内容丰富、形式多样的工作交流会,推动各地慈善会发展。整合资源开展项目合作,做到能力互补、发展共赢。
三、明确责任和使命,以内部治理为根本,外部监督为动力,抓管理,树形象
进一步加强党组织建设,树立明确的责任使命、发展愿景和核心价值观同时,要继续依托模拟学校,突出学习研究在贯彻十九大精神和慈善法、积极开展慈善工作中遇到的新问题,强化建立学习型慈善组织意识,营造“开拓进取,团结协作,努力学习”的氛围,不断提升总会的内动力、凝聚力、公信力、创新力。
要继续规范内部治理,加大力度学习贯彻《慈善法》,重点抓好制度建设,建立科学、严格、规范的内部治理机制,做到与相关法律法规无缝对接;建立多层次的监督形式,使信息披露更加高效透明。继续坚持五个原则,即真实原则、长期原则、广泛原则、有效原则和多样原则。采取常规发布与专项发布相结合,主动发布与接受质询相结合,官方网站与新闻媒体相结合;形成包括组织监督、审计监督、捐赠人监督、公众监督和自我监督多方面、多角度的监督模式。
新的一年,总会将在十九大精神的指导下,紧紧围绕全年工作要点,以扶贫救助、攻坚脱贫、服务民生为着力点,以项目建设为抓手,在补短板、树品牌、建制度、添活力上求突破。为全面建成小康社会,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。