欢迎关注中华慈善总会官方微信
2021-03-01 15:10
来源:本站
一、中共中央、人大、国务院信息
(一)2月26日,中共中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习。习近平在主持学习时强调,社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,是治国安邦的大问题。要加大再分配力度,强化互助共济功能,把更多人纳入社会保障体系,为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障,不断满足人民群众多层次多样化需求,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,进一步织密社会保障安全网,促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。
(二)全国脱贫攻坚总结表彰大会25日隆重举行,习近平总书记向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者等颁奖并发表重要讲话。归纳为5个要点:
1、农村贫困人口全部脱贫,为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献;
2、脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来,整体面貌发生历史性巨变;
3、脱贫群众精神风貌焕然一新,增添了自立自强的信心勇气;
4、党群干群关系明显改善,党在农村的执政基础更加牢固;
5、创造了减贫治理的中国样本,为全球减贫事业作出了重大贡献。
习近平总书记深刻总结脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验,提出“中国特色反贫困理论”,并将其归纳为7个“坚持”:
1、坚持党的领导,为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证;
2、坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走共同富裕道路;
3、坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动;
4、坚持精准扶贫方略,用发展的办法消除贫困根源;
5、坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性,激发脱贫内生动力;
6、坚持弘扬和衷共济、团结互助美德,营造全社会扶危济困的浓厚氛围;
7、坚持求真务实、较真碰硬,做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。
面向未来,习近平总书记强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。”
(三)近日,中共中央印发《关于在全党开展党史学习教育的通知》,就党史学习教育作出部署安排,旨在从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,激励全党全国各族人民满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程。
(四)近日,中共中央办公厅印发《关于做好“七一勋章”提名和全国“两优一先”推荐工作的通知》,指出,党中央决定,在中国共产党成立100周年之际,以中共中央名义首次颁授“七一勋章”,表彰全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织。
(五)近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,指出,乡村振兴,关键在人。《意见》包括9个部分:
1、 总体要求
2、 加快培养农业生产经营人才
3、 加快培养农村二三产业发展人才
4、 加快培养乡村公共服务人才
5、 加快培养乡村治理人才
6、 加快培养农业农村科技人才
7、 充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用
8、 建立健全乡村人才振兴体制机制
9、 保障措施
(六)全国人大常委会目前正在研究制定《乡村振兴促进法》,旨在通过这个法律颁布进一步强化实施乡村振兴战略的根本制度保障。同时,围绕乡村产业、乡村治理、乡风文明、城乡融合发展等,还将制定一系列专项的政策。总体上讲,现在实施乡村振兴的“四梁八柱”的制度框架和基本的政策体系已经形成。
二、部委信息
(一)2月24日,民政部召开党员干部大会,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,认真落实党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》要求,动员部署民政部直属机关党史学习教育工作。部党组书记、部长李纪恒作动员讲话。
(二)2月23日,国新办就民政事业改革发展情况举行发布会。民政部部长李纪恒,副部长唐承沛、高晓兵、王爱文、詹成付出席并答记者问。李纪恒首先介绍了2020年民政工作情况:
1、新冠肺炎疫情防控取得重要成果:广泛动员慈善力量、社会组织、专业社工、志愿者参与防控,接收捐赠资金396.27亿元、物资10.9亿件。
2、脱贫攻坚兜底保障成效显著:全国共有1936万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养范围,实现“应兜尽兜”。
3、基本民生保障水平稳步提升:城乡低保4426.8万人,低保标准同比增长8.6%、11.7%。城乡特困人员477.7万人,基本生活标准同比增长9.2%、12.2%。25.4万事实无人抚养儿童首次纳入国家保障。
4、养老服务体系加快健全:截至2020年底全国养老机构3.8万个,同比增长10.4%,比2015年底增长37.2%;各类机构和社区养老床位823.8万张,同比增长7.3%,比2015年底增长22.5%。
5、基层社会治理持续深化:推广优秀社区工作法,深化党组织领导的基层群众自治。加强社区综合服务设施建设,城市和农村覆盖率稳步提高。
(三)2月25日,民政部党组成员、副部长王爱文走访中华志愿者协会和北京市企业家环保基金会,调研志愿服务和慈善信托工作。在中华志愿者协会,王爱文指出,中华志愿者协会等志愿服务行业组织要发挥好行业引领作用,引导个人和单位会员依法依规参与和组织开展志愿服务活动,在服务党和国家中心工作、践行社会主义核心价值观中展示风采、贡献力量。
(四)人社部:正在研究延迟退休方案,将推出个人养老金制度。实施渐进式的延迟法定退休年龄,这是从我国经济社会发展的全局出发作出的一个重大决策。建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持,资金形成市场化投资运营的个人养老金制度正在紧锣密鼓推出。
(五)财政部 税务总局 民政部:2020年度—2022年度第二批公益性社会组织捐赠税前扣除资格名单发布。北京理工大学教育基金会、泛海公益基金、华侨茶业发展研究基金会等66家社会组织榜上有名。
三、行业信息
(一)2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。全国社会组织领域共有21名个人,19个集体上榜,国强公益基金会荣誉会长杨国强、宁夏宝丰燕宝慈善基金会等获奖。
(二)北京市发改委、市卫健委近日联合印发通知,提出建立北京市切实解决老年人运用智能技术困难联席会议制度,今年将落实52条具体措施。
(三)家住南昌新建区的八旬老人缪延相和老伴李根秀居家建立“留守儿童”辅导站12年,荣获全国“最美家庭”称号。
(四)广东中山市首次颁发“慈善纪念章”。2月26日,广东中山市2021年(第34届)慈善万人行巡游活动如期举行。160余支巡游队伍、12支文艺表演队伍和10支民间艺术表演队伍倾情参与。当日,本届慈善万人行活动共收到认捐款物11287.16万元。在慈善万人行现场,中山市委副书记、市长危伟汉向获得“慈善纪念章”的“金菊纪念章”获得者颁奖。
(五)2月26日,上海市慈善基金会多特瑞携手关爱基金慈善捐赠仪式在多特瑞中国总部举行,多特瑞中国向上海市慈善基金会捐赠600万元,继续注入“携手关爱”专项基金,持续助力公益事业。
(六)新冠疫情使美国餐饮行业遭到了重创。然而,疫情期间,一部分餐厅开始与非营利机构合作,为当地社区配送慈善餐食,这一措施不仅让他们解决了疫情期间员工的就业问题,而且还探索出了长期维持餐厅运转的全新模式。在过去的一年里,该计划已经提供了超过10万份慈善餐食。
(七)2月26日,由中共福清市委、福清市人民政府联合举办的“福清市医疗项目捐赠仪式”圆满落幕。捐赠仪式上,金辉集团正式向福清医疗项目捐赠4000万元人民币,助力福清医疗事业发展。
(八)近日,温州市各机关单位响应市委办、市府办《关于开展2021年“慈善一日捐”活动的通知》要求,纷纷组织开展2021年“慈善一日捐”活动。2月23日,民政系统共募集爱心款92605元,捐赠给市慈善总会用于慈善公益事业。当天,温州市退役军人事务局共募集爱心款11500元。
四、专家观点
(一)王振耀:乡村的振兴就是中华文明的振兴。乡村振兴是在世界城市化进程中和现代化进程中非常重要的一个大战略。中国不会走西方的城镇化道路,不会发生非常彻底的“羊吃人”的城镇化,像英国,包括现在美国的一些地方,他们的设想模式是农村彻底衰败,城市彻底挤占乡村。我们的乡村振兴战略就是要打破传统几百年的城镇化、工业化进程,让城乡之间实现一种平衡,使乡村内部或者是乡村自身现代化。所以总书记抓厕所革命、环境保护、光盘行动等,都是要求我们城乡要共同、互惠发展,要互相学习,不是农村的文明彻底消亡。尤其是中国,我们的根在农村,我们的文明带有大地文明,是一个植根于乡村、植根于沃土的中华文明,不可能把文明消灭。这几十年就是一个例子,尽管有很多年轻人进城,但到现在我们乡村依然有几亿人,尤其是这次疫情应对,留在农村进行各种坚守和坚持,并且推动农业、农村设施包括生活条件不断现代化。
解读中国的乡村振兴战略非常重要的一点就是要复兴中华文明,理解中华文明的根在乡村。我们整个文明,包括小年、立春,这是中华文明非常重要的时令记忆,或者是识别的方式。我们能把这个抛弃掉吗?抛弃不掉。即使进了城,我们也会讨论立春、冬至、大寒、小寒,这个文明很有生命力。我解读乡村振兴战略,是从更大的角度来看,这是整个几百年工业文明或者说是现代文明进程的非常奇特发展的战略性选择,它只有在中国,因为中国的农民、中国的乡村,由于我们人口众多、山川河流、地大物博,不容易把乡村消灭,不会走其他国家的路。别的国家,要么是移民,要么是资本扩张,要么是商人和封建领主的角逐产生工业发展,要么就是殖民,把别人的土地占领。我们走不了这条路。我们自己都出生在农村,我们怎么能走出完全照搬其他国家的发展模式呢?不会。乡村振兴战略要从这个视角来解读,我觉得从历史发展进程中来看它非常有意义,它能把我们的文明更好的、真正振兴,乡村的振兴就是中华文明的振兴。我们整个制度、文化等各个方面的自信,立足点就是乡村振兴,所以我觉得这是非常有意义的。
(二)湖南安邦制药股份有限公司董事长陈飞豹:企业家应该是理性的、向善的。资本是追逐利益的,当资本无序扩张的时候就会危害社会。资本虽然是逐利的,但是企业家是人,是有时代性和社会性的人,企业家应该是理性的、向善的。企业家应该把企业做成什么样呢?能做成规模优势的就做规模、能做成“隐形冠军”的就做“隐形冠军”、能科技领先、改变行业、改变世界的就发展科技,应该丰富多彩、千姿百态。但是,不能仅仅用“大”和“快”定义企业价值,“好”更重要。企业绝大部分都是小企业、慢企业,他们才是企业世界的大多数。我们现有就业的80%和新增就业的90%是民营经济解决的,可以说人民幸福感和获得感的关键在中小企业。
(三)郑功成:让慈善成为共享发展的长久稳定机制
我国已经进入了全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段,扎实推动共同富裕并取得更为明显的实质性进展成为重要目标指向,而共享发展构成了共同富裕的前提条件。从制度安排角度出发,共享发展有两条实现途径:一是由政府主导的法定社会保障制度,属于强制性共享机制;二是由社会主导的慈善事业,属于自愿性共享机制。在养老保险、医疗保障、社会救助等法定保障制度日益健全的背景下,我国慈善事业的发展依然很滞后,事实上形成了通过共享发展走向共同富裕的短板,这无疑不利于社会财富分配格局走向更加合理,也不利于满足人民群众多层次的社会保障需求和构建共建共治共享的社会共同体。因此,需要采取更加得力的措施,推动慈善事业大发展,进而真正为全体人民共享发展成果、扎实推进共同富裕提供新的有效机制。
现实基础:
1、慈善事业在不断发展。
2、慈善组织与慈善活动开始走向规范。
3、公民现代慈善意识明显增强。
4、慈善资源的动员能力得到了提升。
5、慈善领域的创新不断涌现。
当前问题:
1、不能适应新时代发展的要求。
2、慈善组织发展缓慢,对收入分配格局调节作用微小。
3、慈善事业结构不良,对社会保障体系的补充作用微小。
4、慈善治理机制尚未优化,失范现象时有发生。
未来发展:
1、用新发展理念引领慈善事业大发展。
2、加大政策支持力度,完善统一的慈善财税政策。
3、加强理论研究,营造有利的社会氛围。
总之,慈善事业是有益于国、有助于民的社会事业,应当成为共享发展的长久稳定机制。我国已经具备发展慈善事业的日益丰厚的物质基础和群众基础,相关法制不断健全,政策取向日益明朗,只要树立正确的发展理念,寻找到适合国情的发展路径,慈善事业就一定能够快速发展并肩负起新时代赋予的职责与使命。
(四)北京师范大学中国公益研究院常务副院长、副教授高华俊:善经济时代的儿童友好型城市建设。在儿童友好型城市的创建的过程中,有来自国家和政府各个层面的策略与指导,与此同时,社会力量对儿童工作以及儿童友好型城市建设的支持同样值得关注。善经济在中国发挥了“中国之善”的首要作用,需要发挥三大基础性社会工程:包括养老服务、儿童福利与保护。从公益智库的角度看,应以善知识的评价体系和价值引领来推动儿童友好型城市建设。
善经济时代来临的判断基于几个方面:
1、经济发展水平;
2、第三产业(服务业)超过50%;
3、慈善以及企业社会责任成为一个新的时代主题。
从全球慈善发展来看,我们进入到第四个黄金期。一是16世纪中世纪是以济贫为主的;二是18—19世纪是以启蒙运动时期的宗教慈善、民间慈善为主;三是工业化时代、红十字运动、现代基金会的创办。现在进入第四个新的慈善形态,包括各种各样的慈善信托、影响力投资、捐赠者建议基金、公益创投等等。现在的公益慈善是跟社会创新、社会企业和各种各样的社会变革联系在一起的,所以现今的发展需要中国的慈善力量发挥更大的作用。
(五)中国农业大学文科资深讲席教授李小云:关于扶贫工作和乡村振兴工作。首先要明确一个前提,扶贫工作和乡村振兴工作是乡村发展这个整体的不同方面,是整个国家现代化过程中不同阶段的重点工作,并没有性质上的不同。扶贫工作是先集中资源解决贫困群体的绝对贫困问题,这就解决了乡村发展中的短板问题。不解决绝对贫困这个短板,乡村发展后面的工作就没法开展。然而,农村绝对贫困的消除并不意味着贫困的消失,贫困还会以相对贫困的方式存在下去。农村还会面临返贫的风险,还要应对相对贫困的新挑战,这就需要用乡村振兴这样一个工作来统领。扶贫工作为乡村振兴工作补了短板,乡村振兴工作是扶贫工作的一个升级,二者是有机过渡与衔接的关系,都是在解决乡村发展中的问题。在未来大乡村发展格局下,乡村规划、乡村陪伴、乡村教育等需要公益组织有不同的技能、思想和方法,如果公益组织的特点与乡村发展需求不匹配,就不利于公益组织发挥作用。
(六)全国政协委员、香江集团总裁翟美卿:我国慈善组织公信力建设的主要问题。
1、慈善公信力直接影响市场主体和人民群众的参与积极性。《慈善法》制定后,失信失序事件有所减少,但社会各界对慈善的信心仍处于低位。近几年,我国经济高质量发展、GDP保持稳健增长,但慈善捐赠总量仍停滞不前。
2、实践中,慈善组织的信息公开仍主要依靠慈善组织的自觉性。主动“晒账本”的效率偏低,达不到公众对慈善信息的“求知欲”。
3、建议探索引入“第三方评估”推动慈善透明化。
(七)读书笔记:什么是战略慈善?
1、一个慈善家要想真正产生影响力,需要三个基本条件:动机、金钱和有效的战略规划。
2、慈善的潜力还没有被充分发挥出来。
3、对于慈善事业,合理计划、系统执行和长期反馈,具有和投入资金同等的重要性。
4、“战略慈善”的意思是“结果导向”“目标导向”“有效”的慈善。
5、战略包括现实的、详细的方法。战略的最终目标是发挥影响力。
6、战略慈善的要素包括通过循证战略实现的明确的目标;通过监测进度及评估成果,对战略进行适当的调整。
(八)观点:乡村振兴,公益慈善准备好了吗?
乡村振兴是一个更加复杂的社会工程。在这种背景下,城乡受助群体的需求从原来的物质贫困,日益转变为专业的社会服务需求。这对社会力量参与帮扶提出了新的要求,简单的捐款捐物恐难以胜任。基于此,公众提供志愿服务要比捐款更加依赖社会组织,因为涉及专业培训和项目开发,尤其在农村地区专业人才匮乏,就需要大量的社会组织深入到农村,满足各种社会服务需求。