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2021-02-01 10:59
来源:本站
一、中共中央、国务院信息
(一)1月28日,习近平主持中共中央政治局第二十七次集体学习,重点强调了完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要问题。这六个字,“取法于上”。
所谓完整,五大理念在工作中都要予以关注,不能畸轻畸重,不能以偏概全;
所谓准确,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,切实解决突出问题;
所谓全面,必须把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。
习近平再次提及“政治三力”——“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。
(二)1月28日,习近平主持中共中央政治局会议。会议指出,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要心怀“国之大者”,奋发有为做好各项工作。2020年4月,习近平在陕西考察时提到了“国之大者”。此后,“国之大者”成为“高频词”,充分体现了总书记对领导干部大局观、讲政治、抓落实的高标准、严要求。
(三)1月25日,习近平主席以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会,发表题为《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》特别致辞。习近平强调,人类只有一个地球,人类也只有一个共同的未来。无论是应对眼下的危机,还是共创美好的未来,人类都需要同舟共济、团结合作……让我们携起手来,让多边主义火炬照亮人类前行之路,向着构建人类命运共同体不断迈进!
(四)1月29日,李克强总理主持召开座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告》、《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》两个征求意见稿的意见建议。
(五)1月26日,胡春华副总理在京主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议,指出,脱贫地区经济社会发展虽然取得巨大成就,但总体发展基础仍较薄弱,必须切实巩固拓展脱贫攻坚成果。要保持过渡期内现有主要帮扶政策总体稳定,分类优化调整,及时出台具体实施办法。要完善防止返贫监测帮扶机制,落实分层分类常态化帮扶。要抓紧谋划巩固拓展脱贫攻坚成果情况后评估工作。
(六)中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》,社会各界予以高度关注。
(七)国务院办公厅日前印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》,要求各地扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,广大困难群众基本生活得到了较好保障。当前,春节临近,为进一步保障好困难群众生活,确保他们度过一个温暖祥和的春节。
二、民政部信息
(一)1月29日,民政部对加强寒假春节期间父母就地过年农村留守儿童关爱服务工作作出部署。要求乡镇(街道)人民政府、村(居)民委员会要组织儿童督导员、儿童主任切实担起职责、发挥作用,春节前夕对父母双方均就地过年的农村留守儿童情况至少开展1次集中摸底。要切实强化监护责任落实,确保每一名父母就地过年的农村留守儿童都有明确的被委托照护人妥善照料。
(二)1月25日,民政部举行2021年第一季度例行新闻发布会,介绍《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》《关于做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的意见》以及《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》有关情况,并回答记者提问。
民政部2021年一季度相关工作安排:
1、切实抓好节日期间困难群众生活保障。
2、总结评估行业协会商会脱钩改革工作。
3、开展“最美城乡社区工作者”宣传推选活动。
4、审慎审核行政区划调整事项。
5、扎实开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。
6、推进养老服务领域“放管服”改革。
7、召开全国事实无人抚养儿童有关工作推进视频会议,深入推进全国SOS儿童村改革工作。
8、扎实做好全国人大常委会慈善法执法检查后续的整改落实工作。
(三)近日,民政部对商联国际非营利组织服务中心作出警告的行政处罚。经查,商联国际非营利组织服务中心未按规定向民政部报送经业务主管单位同意的2019年度工作报告,接受2019年度检查,违反了《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十三条的规定。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条第一款第三项规定,民政部对商联国际非营利组织服务中心作出警告的行政处罚。同时,依据《社会组织信用信息管理办法》的有关规定,自行政处罚生效之日起,民政部将其列入社会组织活动异常名录。
三、行业信息
(一)中国红十字基金会高分通过SGS全球社会组织对标审核认证,成为国内第一家获SGS全球社会组织对标审核认证的全国性基金会,也是唯一一家通过SGS社会组织对标审核和ISO9001质量管理体系双重认证的全国性基金会。
SGS全球社会组织对标审核标准由12个关键维度构成,涵盖治理框架、治理主体、战略框架、诚信管理、沟通、倡导与公共形象、人力资源、资源生成与分配、财务控制、运营与服务提供(规划)、运营与服务提供(实施)、成果监测与评估以及持续改进。12个维度每个维度有具体的可测量指标,总计99个指标。
(二)日前,山西省十三届人大常委会第32次会议二次审议通过《山西省慈善事业促进条例(草案)》。为进一步提高立法质量,现正向社会公开征求意见。
(三)1月26日,吉林省民政厅、吉林省慈善总会发出关于动员慈善组织等社会力量参与疫情防控工作的公告。指出省内三地急需医护用品及生活物资,动员慈善组织等社会力量参与疫情防控工作。
(四)1月25日,“中国红十字基金会字节跳动医务工作者人道救助基金”成立一周年,已为3735名抗击疫情医务工作者提供人道救助。包括为3671名因抗击疫情不幸感染的医务工作者每人资助10万元人道救助金,为64名因抗疫不幸殉职的医务工作者家庭每个资助100万元人道救助金。
(五)由中国社会工作联合会、益宝计划、中国金融教育发展基金会三方联合发起,中国社工教育协会金融社工专委会、北京城市学院社工实务研究中心和Visa公司鼎立支持,中国社会工作者金融能力(首届)通识培训正式启动,报名将于1月25日全面开启,1月30日截至。培训将开展22次主题课程,全程持续两个月。
(六)《中国慈善家》2020年度人物出炉。企业家曹德旺、赵燕、周源,抗疫先锋张文宏,公益明星赵薇、郎朗、王俊凯,基金会创始人陶斯亮,以及著名学者资中筠、杨团上榜。
(七)1月29日,第二十七届“蓝天下的至爱”慈善活动暨“凡人善举”杨浦线上窗口点亮仪式举行,活动主题为“帮助他人、阳光自己”。活动中,上海市慈善基金会杨浦区代表处同步推出6个慈善帮扶项目,包括“村里的儿童之家”——援建云南丽江儿童之家项目、“健康银龄”——杨浦区孤寡困难老人健康关爱项目、“助学计划—杨帆启航”杨浦区困境家庭儿童助学项目等。
(八)1月28日,温州鹿城区慈善总会举办别样的2021年“爱心鹿城·迎春慈善宴”活动。今年是鹿城区慈善总会为困难群众举办“迎春慈善宴”第18个年头,由于疫情特殊时期,鹿城区慈善总会延续以往的慈善宴活动,让困难户将爱心餐食带回家享用并分发慰问品和慰问金,
(九)1月30日,益海嘉里集团和金龙鱼慈善公益基金会向石家庄市疫情最重的藁城区、新乐市捐赠现金和物资2000万元,支持抗击疫情,保障群众生产生活。
(十)1月30日,海南省慈善总会召开新冠肺炎疫情防控志愿服务表彰会,总结了省慈善总会2020年新冠肺炎疫情防控工作,并对在疫情防控期间做出贡献的先进单位和个人予以表彰。疫情防控期间,省慈善总会共接收境内外捐赠款物折合人民币2575.11万元,支出款物总计2564.96万元,占总收入的99.6%。
(十一)1月28日下午,重庆高新区慈善会第一届第一次全体会员大会暨成立大会举行。会上审议通过了《重庆高新技术产业开发区慈善会章程(草案)》,选举产生了首届理事会成员、监事会成员、会长、副会长、秘书长等,标志着重庆高新区慈善会正式成立。
(十二)1月29日,中国慈善联合会日前发布《2020年中国慈善信托发展报告》显示,2020年我国新增慈善信托257单,财产规模约3.9亿元,累计备案慈善信托537单,财产规模约33.19亿元。2020年,社会组织担任委托人的慈善信托单数显著增加。报告显示,2020年以社会组织为委托人设立的慈善信托增加89单,同比增加169.7%,财产规模约1.2亿元。特别是2020年上半年,多个社会组织设立了与抗击新冠肺炎疫情相关的慈善信托。
(十三)1月29日,西安市慈善会会长朱智生、副会长兼秘书长卫冬梅、西安市退役军人事务局副局长闫亚林一行,开展春节送温暖慰问活动,慰问临潼区抗战老兵。
(十四)1月28日,上海市宝安区慈善会组织冠名基金中的奋成慈善关爱基金、麦轩慈善关爱基金、正强慈善关爱基金、“恒爱·善行”专项资金开展春节系列慰问活动,为区低保家庭、困难老人、失独老人、“五老”人员、烈属、退役军人等群体送上节日关怀。
(十五)据媒体报道,慈溪市慈善总会5年来募集善款5.52亿元,组织开展了多个救助项目、救助活动,充分发挥了社会救助体系的补充作用。
(十六)1月30日,中山市第34届慈善万人行活动举行,社会各界正通过不同渠道奉献爱心、传播正能量。赖泽华、危伟汉、唐颖、陈文锋、冯煜荣等市四套班子领导为慈善万人行活动捐款。副市长叶红光主持仪式。
(十七)1月26日,苏州市慈善总会四届二次会员代表大会暨四届八次理事会召开。会上公布:市县两级慈善总会募集款物7.98亿元,救助支出7.41亿元;市本级抗击新冠肺炎疫情接收款物4341.91万元,已全部用于疫情防控;全年策划实施48个慈善项目,救助困难群众4.1万人次。
四、专家观点
(一)中央党校国家行政学院教授博导、社会治理创新工程首席专家马庆钰课题组:《中国第三部门法人社会组织经济规模测算研究》
研究发现:全国没有活性的法人社会组织超过14%。
据介绍,本研究运用分层系统抽样方法首次对全国31个省级地方2016年末全部法人社会组织经济规模做规范测算并获得重要发现,为客观把握全国法人社会组织总体经济规模并制定相应的规制政策提供了参考依据。
1、全国社会组织增加值总量约2789亿元人民币,比当年青海省GDP总量还多了将近 217亿元,占当年全国GDP的0.37%,占当年全国第三产业增加值的0.73%。其中社会服务机构增加值约2272亿,社团增加值为356亿元,基金会增加值约161亿。
2、全国社会组织增加值排在前5位的省份依次是广东、江苏、山东、上海、北京。如按照人均社会组织增加值计算,排在前5的省份依次是北京、上海、广东、江苏、浙江。
3、全国社会组织总支出约6373亿元人民币, 约占当年GDP的0.86%,约占当年第三产业增加值的1.66%;其中社会服务机构总支出约5140亿,社团总支出约972亿,基金会总支出约261亿。
4、全国社会组织总支出排在前5位的省份依次是广东、江苏、四川、山东、上海。如果按照人均社会组织总支出计算,排在前5的省份依次是上海和北京(几乎并列)、广东、江苏、四川、浙江。
5、社会服务机构中的“非活性和疑似非活性”组织分别约占当年社会服务机构总数的10.85% 和2.83%,据此推断当年全国活性社会服务机构不多于31.1万家,比官方公布的少约5万家;社团中的“非活性和疑似非活性”组织分别约占当年社团总数的12.50%和1.96%,据此推断当年全国活性社团组织不多于28.7万家,比官方公布的少约4.8万家。总体来算,2016年全国活性社会组织总数至多有60.45万家,比官方公布的70.2万家要少将近10万家。这个推算对其它年份也有意义。
6、根据2789亿的增加值和具有相似性的“城镇私营单位”就业人员当年年均42833元的工资额,可间接推断2016年全国法人社会组织“全职就业”最多不超过 650 万人,这和官方公布的“吸纳各类人员就业763.7万人”规模,也形成了值得研究分析的对比关系。
7、社会组织数据统计的微观数据规范、宏观智能化信息系统建构、信息汇总和经济核算的专业管理等相关环节存在需要改进和完善的地方。
根据上述分层系统抽样测算结果可得到以下认识结论:
1、中国社会组织正在成为经济与社会建设的生力军。
2、与国外不少国家相比尚有明显差距。
3、真正有活力的社会组织要比官方公布的少。
4、社会组织增加值与GDP和第三产业增加值水平有高度相关性,显示了经济发展阶段、经济结构和经济发展水平对非营利部门发展的强劲带动作用。
(二)国家发展和改革委员会宏观研究院前副院长、研究员马晓河:绝对贫困消除后,中国还有没有穷人?
为什么中国人均GDP超过一万美元,已经跨跃到中高收入阶段中段的右侧,十分临近高收入国家门槛值,中国还有如此之多的中低收入人群,有以下几个原因:
1、2010年,中国跨进中高等收入国家行列以后,城乡居民收入增长速度越来越低,导致城乡居民中中低收入人群“入围”中等收入群体的进程大大放慢,特别是农村中低收入人口,入围的速度大大放缓。
2、在中等收入人群中,农村占72%,农村中低收入人群分两部分,一部分在农村经营农业,另一部分人口进城打工。
3、产业结构变动对中低收入者就业也带来了冲击。
4、城镇化进程放慢收窄了中低收入人群改变身份的空间。
5、中低收入人群改变身份的基础性制度性安排改革不到位。
(三)湖北省慈善总会秘书长康锋:慈善事业应以回归社会、拥抱大众为基本导向。一个完整的慈善公益生态,应该是在党委政府的指导下,慈善组织主动担当作为,众多企事业单位积极支持,广大民众踊跃参与的一个完整闭环,是一个多方聚力、可持续发展的系统。
(四)北京师范大学中国公益研究院慈善研究中心高级分析员周晋三:“公共之善”彰显巨大生命力,“善经济”将引领高质量发展
2021年我国慈善事业发展将呈现六大趋势:
1、我国进入高质量发展阶段,将为善经济发展提供重大机遇;
2、社区社会组织发展进入快车道,在基层治理中将发挥更大作用;
3、慈善事业进入规划年,将更加全面深入地融入国家发展战略;
4、地方慈善立法有序推进,将进一步完善我国慈善法律体系;
5、先进科技手段与慈善融合,将更好地满足组织发展需要;
6、慈善将持续助力巩固脱贫成果并在乡村振兴、绿色发展中发挥重要作用。
(五)北京师范大学中国公益研究院残疾人研究中心项目官员石洁:“十四五”时期残疾人事业将步入高质量发展阶段。2021年疫情的影响依然存在,残疾人事业发展将呈现以下发展趋势:
1、重点满足提升性需求的残疾人服务体系建设将进一步加快;
2、体现社会文明进步的残疾人无障碍建设将取得更大发展;
3、社会参与、发展性需求为主导的体育文化事业将取得快速发展。
(六)浦江学院公益慈善学院执行院长谢家琛:开展慈善学历教育,让50%的学生到公益组织就业。高校开展共公益慈善学历教育是很有必要的,理由有三:
1、公益慈善行业快速发展,迫切需要职业化、专业化的专门人才;
2、目前开设公益慈善管理本科专业的高校只有两三家,远远不能满足公益行业对人才的需要;
3、高校其他专业培养的人才,如社会工作、公共事业管理等专业培养的人才在知识结构和能力结构上不能满足公益行业对管理人才的需要。