欢迎关注中华慈善总会官方微信
2021-04-12 13:36
来源:本站
一、党中央、国务院信息
(一)近日,习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示。总书记强调,要坚持以人民为中心,统筹发展和安全,强化系统观念、法治思维,注重源头治理、综合治理,坚持齐抓共管、群防群治,全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任,加强法律制度建设,加强社会宣传教育防范,推进国际执法合作,坚决遏制此类犯罪多发高发态势,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献。
“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。”党的十八大以来,习近平总书记对平安中国、法治中国建设高度重视,多次发表重要讲话、作出重要指示,要求不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)近日,习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示指出,开展东西部协作和定点帮扶,是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。要适应形势任务变化,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深化东西部协作和定点帮扶工作。
习近平强调,要完善东西部结对帮扶关系,拓展帮扶领域,健全帮扶机制,优化帮扶方式,加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流,动员全社会参与,形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。中央定点帮扶单位要落实帮扶责任,发挥自身优势,创新帮扶举措,加强工作指导,督促政策落实,提高帮扶实效。全党要弘扬脱贫攻坚精神,乘势而上,接续奋斗,加快推进农业农村现代化,全面推进乡村振兴。
(三)4月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺厦门大学建校100周年,向全体师生员工和海内外校友致以热烈的祝贺和诚挚的问候。习近平在贺信中指出,厦门大学是一所具有光荣传统的大学。100年来,学校秉持爱国华侨领袖陈嘉庚先生的立校志向,形成了“爱国、革命、自强、科学”的优良校风,打造了鲜明的办学特色,培养了大批优秀人才,为国家富强、人民幸福和中华文化海外传播作出了积极贡献。
习近平强调,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。希望厦门大学全面贯彻党的教育方针,切实落实立德树人根本任务,为党育人、为国育才,与时俱进建设世界一流大学,全面提升服务区域发展和国家战略能力,为增强中华民族凝聚力和向心力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
(四)“下一步要深化医改,增强职工基本医保互助共济保障功能,将更多门诊费用纳入医保报销,进一步减轻患者负担。”李克强总理在4月7日的国务院常务会议上说。
当天会议确定:
1、逐步将部分对健康损害大、费用负担重的门诊慢特病和多发病、常见病普通门诊费用纳入统筹基金支付。政策范围内支付比例从50%起步,适当向退休人员倾斜,今后随基金承受能力增强逐步提高保障水平。
2、改进个人账户计入办法。在职职工个人缴费仍计入本人个人账户,单位缴费全部计入统筹基金;退休人员个人账户由统筹基金按定额划入,划入额度逐步调整到统筹地区实施此项改革当年基本养老金平均水平的2%左右。
3、拓宽个人账户使用范围,允许家庭成员共济,可用于支付在定点医疗机构就医,以及在定点零售药店购买药品、医疗器械和医用耗材发生的由个人负担费用,探索用于家属参加城乡居民基本医保等个人缴费。
4、加强医保基金监督管理,完善稽核、内控等制度,严肃查处虚假住院、欺诈骗保等违法违规行为,完善与门诊共济保障相适应的付费机制。
李克强强调,各省级政府可设置三年左右过渡期,从当地实际出发,逐步有序实现改革目标。“我们要同步完善城乡居民基本医保的门诊统筹。”总理说,“要一步一步向前走,随着经济社会发展,逐步提高保障水平,减轻群众就医负担。”
(五)在《政府工作报告》连续5年部署“网络提速降费”相关工作后,李克强总理4月7日主持召开国务院常务会议,部署持续推进网络提速降费,提升网络和服务质量。“要进一步推动办实办好提速降费,承诺的政策不打折扣。”李克强指出。按照党中央、国务院部署,近年来网络提速降费工作取得显著成效,固定宽带和移动网络速率大幅提高,资费大幅下降,为提升群众生活品质、降低企业成本发挥了支撑作用,促进了就业创业、数字经济发展和新动能成长。
二、民政部信息
(一)李纪恒在2021年第4期《党建》杂志上发表署名文章:《深入开展党史学习教育 奋力开创新时代民政事业新局面》。文章说:党的历史是中国共产党和中华民族的宝贵财富,是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的重要力量源泉。民政系统广大党员、干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以开展党史学习教育为契机,从党的辉煌历史中汲取前进的勇气和智慧,做到学党史、悟思想、办实事、开新局,扎实推进新时代民政事业高质量发展。
(二)4月8日下午,民政部党组召开部党组理论学习中心组(扩大)会议,专题学习习近平《论中国共产党历史》。
会议指出,《论中国共产党历史》是习近平总书记系统论述中国共产党历史的专题文集,是中央指定学习的重要文献,具有鲜明的政治性、思想性、时代性。要充分认识学习这部重要文献的重大意义:这是一部科学把握中国共产党百年奋斗历程的权威著作,深刻揭示了我们党发展壮大、从胜利走向胜利的历史逻辑;这是一部赓续践行初心使命的经典文本,深刻揭示了我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的价值逻辑;这是一部传承发展马克思主义的典范作品,深刻揭示了我们党追求真理的理论逻辑;这是一部指引实现理想信念的纲领性文献,深刻揭示了我们党推进中国特色社会主义伟大事业的实践逻辑。
(三)4月8日,民政部召开2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议,深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神,研究部署2021年部机关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。民政部党组书记、部长李纪恒出席会议并讲话。中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组主要负责同志出席会议并传达中央纪委五次全会精神。部党组成员、副部长唐承沛主持会议。部党组成员、副部长高晓兵、詹成付出席会议。
(四)民政部社会组织管理局4月6日发布通知,要求进一步加强全国性社会组织管理,严格规范全国性社会组织行为。通知包括四项禁令:
1、进一步加强行为自律,严禁与非法社会组织勾连
2、进一步加强表彰管理,严禁借建党百年乱评比乱表彰
3、进一步加强收费管理,严禁涉企违规收费
4、进一步加强会议管理,严禁违规举办“一讲两坛三会”
(五)4月9日,全国社会组织登记管理系统打击整治非法社会组织调度工作电视电话会议在京召开。
会议强调,各级社会组织登记管理机关要进一步提高政治站位,深入贯彻落实党中央、国务院部署要求,深刻认识打击整治非法社会组织工作的极端重要性和紧迫性,以高度的政治责任感迅速统一思想和行动,把打击整治非法社会组织作为当前必须完成的重大政治任务和牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的具体体现,进一步强化担当精神和责任意识,立足本地实际,积极主动作为,加强组织领导,认真履行职责,不负党中央、国务院的重托和人民的期望,高标准高质量推动打击整治非法社会组织工作向纵深发展。
(六)4月9日,部管社会组织综合党委召开2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议。会议传达了民政部2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结了2020年部管社会组织全面从严治党工作取得的成效,部署了部管社会组织2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。
(七)4月7日,民政部举行“民政部大讲堂”,邀请全国人大常委会法工委社会法室陈佳林副主任就新修订的未成年人保护法修订做专题授课。陈佳林围绕修改思路与亮点、主要内容与民政工作关系等,对新修订的未成年人保护法进行全面解读。
高晓兵副部长指出,未成年人保护法是未成年人保护领域的综合性法律,也是民政领域一部十分重要的法律。民政部门要深入学习和宣传贯彻未成年人保护法,责任重大、使命光荣。
(八)4月5日是清明节假期最后一天,各地祭扫活动安全有序。据民政部清明节祭扫工作办公室统计,假期三天各地累计接待现场祭扫的群众6773万人次,登录网络祭扫的群众738万人次,疏导车辆1202万台次,参与服务保障的工作人员121万人次。
三、 行业信息
(一)4月9日,全国人大社会建设委员会副主任委员宫蒲光来到安徽省合肥市蜀山区三里庵街道竹荫里社区,调研全省首家慈善服务综合体。宫蒲光一行先后深入社区社会救助服务站、睦邻中心、慈善超市等地,通过实地走访、听取展板介绍等形式详细了解了社区社会救助及慈善综合体工作的开展情况。调研中,宫蒲光详细询问了辖区居民最低生活保障,临时救助、住房、医疗等救助措施落实情况。宫蒲光对“蜀山慈善服务综合体”从“慈善帮困、慈善文化、慈善环境、慈善服务”四个方面创新服务理念,和由传统的“物物捐赠”型慈善模式向“新型服务型”慈善模式的做法转变给予了充分肯定。三里庵街道竹荫里社区以“七彩服务帮万家”党建品牌为引领,开展“赤橙红绿青蓝紫”七彩慈善救助活动,积极探索社会专业力量介入社会救助对象,成立首个社会救助服务站,开展纾难解困服务,宫蒲光对此非常认可。
4月10日,宫蒲光一行来到合肥市慈善总会召开座谈会,省慈善总会会长和市慈善总会会长分别介绍了省、市慈善工作开展情况和工作规划。宫蒲光对安徽省、合肥市的社会救助和慈善工作给予高度评价,认为合肥市慈善工作很有特色,“31个重点慈善项目”很有创新,党委、政府对慈善工作很重视,充分体现出党委、政府心里有慈善,慈善工作有作为,不仅为合肥争了光,也是为中华慈善争了光。
(二)国务院新闻办公室4月6日发布《人类减贫的中国实践》白皮书。白皮书全面回顾100年来中国共产党团结带领人民与贫困作斗争,特别是党的十八大以来,习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自督战,汇聚全党全国全社会之力打赢脱贫攻坚战的波澜壮阔伟大历程,全景式反映中国减贫事业发展成就和世界贡献。
白皮书说,中国共产党领导人民夺取革命胜利,建立新中国,开启了实现国家富强、人民富裕的崭新历程。改革开放极大促进了中国发展,中国减贫进程加快推进。中国发展进入新时代,中国减贫进入脱贫攻坚历史新阶段。中共十八大以来,经过8年持续奋斗,到2020年底,中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。
(三)日前,由中国红十字基金会院士+博爱基金主办,字节跳动医务工作者人道救助基金、小荷健康共同支持的第十七期“院士+”西部儿科医师培训班开班仪式在上海儿童医学中心举行。第十七期“院士+”西部儿科医师培训班由20位贵州医师组成,分别来自贵阳、铜仁、六盘水、黔南州、毕节、黔东南州、兴义等7个城市,专业覆盖血液肿瘤、重症医学、新生儿、先心病等主要科室,将在上海儿童医学中心接受为期三个月的专科培训。
(三)城市将迎慈善“大考”,第六届中国城市公益慈善指数编制活动启动。根据国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的优化社会救助和慈善制度等要求,为促进慈善事业高质量发展,中国慈善联合会启动第六届中国城市公益慈善指数编制活动,采集城市慈善数据和相关信息。
中国城市公益慈善指数被称为城市“爱心GDP”,通过分析城市相关数据,从慈善捐赠、社会组织、志愿服务、政府支持四个方面,规模、结构、贡献、增长率四个维度衡量城市慈善事业发展水平,研究成果将编制成《中国城市公益慈善发展报告》。
(四)4月8日,“暖幼温老 涌容同行”慈善物资现场发放活动在贵州省铜仁市儿童福利院举行。在波司登集团、江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队牵线下,由中华慈善总会、涌容资产管理有限公司捐赠的1万件价值1000万元的波司登羽绒服正式发放给铜仁全市各地的孤儿、孤寡老人。
(五)经泰州市委、市政府同意,泰州市将由市民政局、慈善总会组织开展“泰州慈善奖”评选工作。此项评选工作由市民政局、市慈善总会组织实施,评选范围为2016年至2020年期间,积极参与和支持我市慈善事业的各类企(事)业单位、慈善公益社会组织和社会各界人士(含港澳台地区的单位和个人及海外华侨);具有广泛社会影响的慈善救助品牌项目;长期从事慈善工作并做出突出成绩的慈善工作者。奖项设置包括:最具爱心慈善捐赠企业或单位(15个左右);最具爱心慈善捐赠个人(15名左右);最具爱心慈善行为楷模(10名左右);最具影响力慈善项目(10个左右);最具影响力基层慈善组织(20个左右);优秀慈善工作者(20名左右)。
(六)4月9日,北京情系远山公益基金会在京举办首届教育公益分享荟。本届分享荟邀请到了包括政府人士、专家学者、企业精英及公益伙伴等在内的100多位嘉宾参会。凤凰网、新浪全程直播,在线人数达33万。本届分享荟以“为了教育的明天”为主题,从“乡村教育3.0”、“后疫情时代,教育机构如何更好的服务乡村教育”、“对话乡村教育”、“如何从公益角度助力乡村教育更好的发展”四个维度展开讨论。据了解,情系远山始终关注着乡村教育,以“用科技推动教育均衡发展”为愿景,已经覆盖了22个省市的6700名教师和19万学生(人次)。
(七)在迎接中国共产党百年华诞、第一个百年奋斗目标实现的历史时刻,全社会各界关心应急救援的人们相约在北京“世界花卉大观园”迎来首批SOS应急救援胶囊的落地投放。SOS应急救援胶囊内长期配备着消防类、医疗急救类、防疫类、基础灾害类、水灾类、通讯类,六大类一百多种应急救援装备及物品(灭火毯、心脏复苏仪、AED除颤器、EPS应急包、卡扣式止血带、生命探测仪等)。
(八)4月9日,漳州市慈善总会举行第二届第四次理事会。漳州市慈善总会2020年全年募捐款物达6326.91万元,公益事业支出5711.64万元,受益群众74182户74785人。当天的会议回顾总结了2020年慈善工作,安排部署2021年工作。会议审议通过了《漳州市慈善总会2020年工作报告》和《漳州市慈善总会2020年财务工作报告》,增补了理事、常务理事(单位)。
(九)据媒体报道,近年来,福建省慈善事业稳步发展,目前全省各级认定、登记的慈善组织有714家,其中基金会379家、社会团体185家、民办非企业150家,慈善组织数量位居全国前列。全省9个设区市和平潭综合实验区以及83个市、县( 区)全部成立了慈善总会,实现省、市、县三级全覆盖。在第五届“中国城市公益慈善指数”评选中,福建省有5个城市位列综合指数得分前100名,占比居全国第五;在第十届“中华慈善奖”评选中,福建省有7个企业、个人或项目获奖,获奖数量位列全国第三。
(十)为弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,用实际行动共同参与、共同支持慈善事业,4月7日,嘉峪关新华社区开展爱心慈善捐款活动,辖区党员、爱心居民及社区工作人员踊跃为社会弱势群体献爱心,以实际行动支持慈善事业发展。
(十一)西安市慈善会日前召开工作会议,传达学习全省慈善工作会议精神,总结2020年工作,部署2021年任务。
据介绍,2020年,西安市各级慈善组织共募集善款(物)8757.81万元,其中市慈善会募集善款(物)2390.36万元,惠及困难群众10万余人次,充分发挥了慈善助力脱贫攻坚以及在经济发展、民生保障、社会治理等方面的补充作用。
(十二)近日,为加强兜底安置类公益性岗位开发管理,加大对就业困难人员就业援助力度,珠海市人力资源和社会保障局下发《珠海市兜底安置类公益性岗位开发管理实施办法》,要求全市有关部门通过落实属地管理责任、优化岗位设置、提高人岗匹配度等措施,对就业困难人员开展精准帮扶,促进其尽快实现就业。
(十三)近日,重庆市委组织部、市民政局联合举办了2021年社会治理现代化能力提升培训班。各区县政府分管领导、区县民政局主要负责人、市级有关部门分管领导、开设社会工作专业的在渝高校分管领导共100余人参加了培训。
四、专家观点
(一)中国公益研究院:十四五规划《纲要》发布,社会政策迎来大发展机遇。
在高质量发展阶段,《纲要》对公益慈善事业进行更全面的战略布局,分别在科技创新、产业体系、国内市场新格局、数字中国、市场经济体制、乡村振兴、先进文化、绿色发展、人的全面发展、民生福祉共10篇17章中共提及22次。突出特点包括:
1、为适应我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,规划首次提出在科技强国上“鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入”,发挥公益慈善的重要力量;
2、明确强调要“发挥慈善等第三次分配作用”,并通过优化财税政策,引导募捐手段科学化等系列举措,起到改善收入和财富分配格局的成效;
3、三是明确提出鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”,突出了公益慈善与社会力量在数字中国建设中的重要作用;
4、把公益慈善作为民营企业高质量发展的重要标志,鼓励民营企业积极履行社会责任、参与社会公益和慈善事业;
5、在民生福祉方面提出“制定促进共同富裕行动纲要”的新表述,推动政府和社会力量共同建立多层次社会保障体系,强调公益慈善力量积极参与社会救助和基层社会治理,更加积极有为地促进共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)王海伦、周晋三:“十四五”开局,公益慈善领域呈现六方面特点:
1、巩固脱贫成果与推进乡村振兴有机衔接,通过体制机制创新调动社会力量参与新时代农业农村发展
2、多省区市明确将慈善、红十字、志愿服务等事业列为重点工作任务,发展慈善事业成为“十四五”期间推动社会进步的重要途径
3、政府与社会各界积极践行绿色发展理念,传统产业与生活方式向绿色化转型
4、各级政府推进政务服务平台建设,提升社会组织管理和服务智能化水平
5、基层社区服务向多样化与全面覆盖发展,各地群众积极实践志愿精神
6、中国慈善捐赠百杰榜发布,家族慈善精神得到进一步弘扬
(三)邓国胜、钟宏武主编《乡村振兴蓝皮书(2020)》
研究发现,过去几年来,我国企业参与脱贫攻坚呈快速增长的趋势,但通过基金会捐赠的项目名称、项目用途包括“新农村”、“美丽乡村”、“乡村振兴”等关键词的企业数量相对少、捐赠规模小。比较而言,金融、电商和房企是参与乡村振兴最多的行业。随着我国脱贫攻坚取得决定性胜利,企业需要尽快从参与脱贫攻坚向乡村振兴转型。2007-2016年,我国三农领域社会组织占社会组织总量的比例从2007年的9.58%下降为2016年的8.9%。总的来说,我国社会组织参与乡村振兴的程度还不高,这与我国县域社会组织不发达,扎根农村的社会组织数量少、能力还比较弱有关,未来还有待进一步鼓励和扶持社会组织参与乡村振兴。从企业、社会组织参与乡村振兴的案例看,企业参与乡村振兴,在产业发展、资源整合等方面有独特优势,而社会组织在创新性、培育本土自组织和提升项目可持续性方面有独特优势。因此,在我国从脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的过程中,需要行政机制、市场机制和社会机制共同发挥作用,更有效发挥企业和社会组织的作用,激发社会的内生动力与创新精神,促进乡村建设的可持续发展。
(四)北京师范大学中国公益研究院儿童福利与保护研究中心高级政策分析师申平康:“十四五”时期儿童福利与保护事业迈入高质量发展阶段
2021年,儿童福利与保护事业迈入高质量发展阶段三大特征:
1、儿童福利保护纳入国家规划和政府民生工程,将进入快速发展阶段
2、儿童保护体制机制、保护网络、保护措施将更加健全
3、以信息平台为抓手,传统服务方式向智能化转变
(五)浙江新湖慈善基金会秘书长叶正猛:慈善公益“授人以渔”新解
实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的重要一环就是人才振兴。乡村振兴尤其需要具有现代企业经营管理知识的高级经营管理人才,也就是乡村需要有自己的CEO、CFO,具备管理、财务、投融资等现代企业经营管理知识,并把乡村产业打造成具有现代化特征的产业体系。
从渔业生产来讲,海洋渔业生产,是以渔船为基层生产单位的,生产单位的头就是“渔老大”。“渔老大”是生产经营组织者、指挥者、管理者,就是渔船的CEO。“乡村CEO计划”就是授“渔老大”,是授人以渔的升级版。
这个“授”二层含义,一是传授之“授”,二是授予之“授”。要培育和输送“渔老大”,让更多农村CEO成长起来。一个好的“CEO”,带领一个新型乡村企业脱颖而出,一个企业带活一个产业振兴,一个产业带动一方农民就业,从而振兴一方山水,造福于众生。致力培育、输送一大批这样的“渔老大”,以倍增的能量加持乡村振兴,就是我们期盼、谋划、打造授人以渔升级版的善愿。
“乡村CEO计划”由上述三方合作实施,项目目标在三年内,通过开设乡村CEO训练营,引入导师制,采取培训学习、基地实训、未来项目规划设计、给薪入职实习、同步跟踪指导 、竞聘入职等方式,培养500名左右面对乡村、服务于乡村的乡村经营管理人才;设立“乡村经营管理人才学员库”,搭建学员交流平台,为打造乡村现代化的产业体系、经营体系提供人才支撑。
做“授人以渔”升级版,抓住关键少数,发挥更大效用。其核心思维是寻找慈善公益能量产生裂变的途径,站在一个更宏大的视角,以有限的资源,影响那些能够带来更多改变的人,虽然可能是少数,但这种少数将起到关键性作用,从而为社会创造出更多的美好。可以说,慈善公益“授人以鱼”是1.0版,“授人以渔”是2.0版,授“渔老大”是3.0版,帮扶的心情是相同的,美好的愿望是相同的,从实际出发选用不同“版本”,并切实用好,产生更大实效。