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2024-05-22 16:03
来源:本站
陕西省西安市长安区地处秦岭终南山下、关中平原腹地,总面积1583平方公里,辖16个街道办事处,233个行政村,103个城镇社区,134万人口。这里生态资源丰富,“八水绕长安”,森林覆盖率达36%;文化积淀深厚,佛教八大宗派祖庭位于此地,是柳青《创业史》的创作基地;教育资源聚集,30所高校的“大学城”为社会发展提供智力支持;工业经济壮大,规模以上工业企业26家,其中有10家产值达到亿元以上;现代服务业蓬勃发展,5个商业综合体建成运营,花园乡村催生农业新生态,是山清水秀、田园都市的“大美长安”。
近年来,长安区委、区政府积极贯彻党的二十大和习近平总书记多次来陕的重要讲话指示精神,锚定“西部强区”建设目标及打造产业强区和“宜居之城”定位,在重点领域攻坚克难、破解难题,努力将“比较优势”转化为“领先态势”,在融合创新中开辟新赛道,奋力谱写中国式现代化长安新篇章。2023年实现地区生产总值(GDP)1455.17亿元,位居陕西省县域经济总量第五名,入选全国创新百强区、全国高质量发展百强区、中国工业百强区、中国市辖区旅游竞争力百强区。在多项殊荣桂冠中,慈善事业作为各级党委、政府动员社会力量助力乡村振兴、促进共同富裕的有力抓手,焕发了勃勃生机,为经济社会发展作出了突出贡献,在“百强区”建设中谱写了辉煌篇章,成为陕西高质量发展的一面旗帜。
“慈善书记”:构建慈善公益新生态
长安区慈善会成立于2012年6月。12年来,在区委、区政府的重视支持、在成德奇、贺乐军两任会长的带领下,累计募投慈善款物价值1.6亿元,实施慈善项目近千个,帮扶困难群众近10万人,助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴,多次荣获省、市慈善工作奖。
近年来,长安区委、区政府把慈善事业作为动员社会力量助力乡村振兴、促进共同富裕的有力抓手,纳入全区高质量发展工作大局,打造“善行长安”。从提升慈善公益生态入手,顶层设计、出台举措建立党政支持推动机制,开创了党委领导、政府推动、社会参与、慈善组织实施促进共同富裕的慈善工作新格局。区委、区政府印发了《关于加快推进长安慈善事业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),规划设计了全区慈善事业发展的宏伟蓝图,提出了明确的工作目标和任务,设立“长安慈善奖”,建立激励机制。并在各街道办事处各村社(区)设立慈善工作站,健全区、街、村社(区)三级慈善工作网络。区委、区政府成立了由区委书记领导的慈善工作领导小组,每年听取一次慈善会工作汇报、每年召开一次全区慈善工作会议,具体研究部署慈善工作。对于重大慈善项目、慈善活动,以区委、区政府的名义印发文件、安排部署、动员社会各界积极参与。印发了《长安区慈善幸福家园实施方案》《关于开展乡村振兴·陕西专场网络众筹公益活动的通知》等。区委书记吕强是推动长安区慈善事业高质量发展“第一人”,在区慈善会换届之际,他领导调研遴选会长人选、主持召开全区慈善工作大会,并多次在相关会议上宣讲慈善理念,宣讲第三次分配的重要作用,动员社会各界自愿慈善捐赠。在每年“慈善一日捐”和2023年山洪泥石流抢险救援捐赠活动中,他带领区领导干部集体出席捐赠启动仪式,带头捐款,指示设立“长安区教育慈善基金”“街道慈善基金”“大秦岭生态保护慈善基金”,被社会各界誉为“慈善书记”,是长安区慈善事业高质量发展的领头人。
幸福家园:助力乡村振兴开新局
传统的慈善工作模式是临时性、碎片式、一时一事的单一物质救助。为了建立长效帮扶机制,开创慈善助力乡村振兴新格局,长安区慈善会将中华慈善总会发起、陕西省慈善协会创新设计的,以“建立一个慈善工作站、募设一支慈善互助金、创办一个慈善关爱中心、践行一个慈善公约、组建一支慈善志愿服务队”为具体内容的“5个‘1’村社(社区)慈善幸福家园创建工程”作为新时代慈善事业高质量发展奠基工程来实施。这项工程经过4年的试点、推广、普及,目前,已有233个村、103个社区投入创建活动,实现了全区村社(区)全覆盖。在已创建的336个村社(区)慈善幸福家园中,慈善工作站人员达到1600余人,村社(区)慈善志愿服务队发展到336支、志愿者3000余名;募投村社(区)慈善幸福家园建设资金7500万元,募设村社慈善互助金5500万元;开办慈善关爱中心300所,其中老年人爱心餐厅15个,创办儿童之家、居民活动中心285所;关爱农村和城镇社区孤独老人、留守儿童近5万名;各村社(区)践行慈善公约开展孝亲敬老、道德模范评选表彰活动,表彰道德模范近2000名。创建村社慈善工作站,把慈善服务延伸到“最后一公里”;募设村社互助金,开发乡情资源、促进共同富裕;创办慈善关爱中心,为困难群众提供餐饮;践行慈善公约,参与基层社会治理、促进乡风文明建设;组建志愿服务队,开展慈善志愿服务。工程在村、社(区)打造了居民参与、社会帮扶、文明自治、友善互助的“幸福家园”,开创了新时代慈善巩固拓展脱贫攻坚成果、参与社会治理、助力乡村振兴的工作新格局。
鸣犊街道留公村“慈善幸福家园”由民营股份制企业凤栖山人文纪念园有限责任公司与留公村共同投资6000万元合作兴建。占地面积3500平方米,建筑面积4249平方米。园内设老年人寝室、食堂、图书阅览室、书画室、健身房、棋牌室、卫生室、浴室及户外健身娱乐设施。该村“幸福家园”募设了5000万元的慈善互助金,免费为村中65岁以上老人提供一日三餐和日间照料服务,现已成为全省规模最大、设施最好的“五星”级“慈善幸福家园”,每天有100多位老人在这里享受舒适的养老服务。
郭杜街道南小张村,户籍人口349户,1445人。村里多半土地被开发征用,青壮年农民外出创业、打工,村里有200多名年迈的老人孤独生活。为了让老年人安享晚年,村“两委会”筹集50万元,募设村慈善互助金27万元,在村党政服务中心办起了“慈善幸福家园”。家园开办了老年人“爱心餐厅”、日间休息室、文化活动中心、健身房、卫生室等,每天有70余名65岁以上的老人在这里活动。其中,有40多名70岁以上的老人在家园用餐,一日两餐共需交费8元,村互助金为用餐老人每日补贴10元。
韦曲街道崔家营社区有200余位60岁以上的老人,在区慈善会的指导下,村里投资158万元,募集村社互助金30余万元,办起了“慈善幸福家园”。家园建筑面积500平方米,设有厨房、餐厅、文化娱乐活动室,100余名65岁以上的老人前来就餐、活动,社区互助金为用餐老人每日补贴伙食费10元,解决了老年人吃饭难和孤独问题。
长安区慈善幸福家园创建有三个显著特征:一是从乡村振兴的实际需求和解决群众急难愁盼问题出发,开办老年人爱心餐厅和留守儿童之家,聚焦关爱“一老一小”,为外出打工农民解决了后顾之忧,实实在在地为老百姓办实事,提高了居民的幸福指数,赢来了基层党委、政府的支持和社会各界的积极参与。区委、区政府将幸福家园建设纳入各街办年度工作目标考核,社会各界奉献爱心踊跃捐款。二是在民政部门的统筹指导下,融合村、社(区)现有养老、爱幼、卫生、文化、体育服务组织机构和设施,将“慈善幸福家园”与民政部门创办的农村互助幸福院、日间照料中心等相结合,“五社联动”共建、共营、共管,建设村社(区)大养老服务体系,构建大社会救助格局。三是充分发挥慈善组织公开募集资质作用,以“乡情”为纽带,广泛动员社会募集慈善互助金。以慈善互助金为支撑,保障各类养老服务机构的运营,发挥慈善组织的特质优势参与社会养老事业。目前,全区村社(区)募集慈善互助金已达5500万元,在以慈善互助金为支撑的前提下,通过村社(区)集体经济补贴、用餐老人自费交纳、区慈善会资助的办法保障老年人“爱心餐厅”持续运营。
由于长安区村、社区慈善幸福家园建设推进力度大、工作抓得实、创办质量高,2023年3月,陕西省慈善协会召集全省市、县慈善会长,在长安区开展观摩推进会推广经验。今年4月24日,中华慈善总会会长宫蒲光、副会长孙少华前来调研时给予了高度评价:“长安区慈善幸福家园”创建工作有创新、有特色,其经验值得推广。
慈善大会:促进共同富裕新模式
在中国式现代化建设中,慈善组织积极动员经济成功人士践行第三次分配,回馈社会,富而有爱、富而有义、先富帮后富。长安区慈善会响应陕西省慈善协会的号召,以召开慈善大会为驱动,践行第三次分配,激发社会爱心汇聚慈善资源,打造慈善促进共同富裕新模式。
2023年3月8日,长安区慈善大会以区委、区政府的名义在西安市13个区县率先召开。会议由区委副书记王韬主持,区委书记吕强讲话,陕西省慈善协会会长吴前进、西安市慈善会会长朱智生到会讲话。区委、区人大、区政府、区政协主要领导出席会议。区各部门、各单位、各街办主要负责人、爱心企业代表200多人参会,西安市各区县慈善会长到会学习观摩。大会上,区慈善会会长贺乐军报告慈善工作,爱心企业代表发言,并为30多位爱心企业、人士颁发了“长安慈善奖”。会议捐赠环节中,爱心企业捐赠5000万元设立助老慈善基金;捐赠1000万元设立教育慈善基金;捐赠1000万元设立16支冠名基金。300多个爱心企业、单位和5000多名爱心人士捐赠善款总额达到8000万元。这场慈善大会募集的额度比该区慈善会成立11年来募集总量的2倍还多。在捐赠现场上,民营企业陕西嘉鑫台创电子科技有限公司董事长张涛被大会炽热的慈善氛围所感动,会后即设立1000万元留本捐息慈善冠名基金。
慈善大会的召开对于长安区慈善事业发展不仅是量的变化,更是质的飞跃,奠定了长安区慈善事业高质量发展的基础。一是慈善公益生态大提升。区委、区政府印发《实施意见》,出台政策建立慈善工作推动机制,把慈善事业纳入中国式现代化建设大局支持发展;二是慈善理念大传播,激发了社会慈善热情与活力;三是社会爱心大汇聚,慈善募集实现井喷式增长,为促进共同富裕汇聚了慈善资源;四是第三次分配的社会大实践,为经济成功人士搭建了富而有爱回馈社会的大平台;五是构建了社会力量参与乡村振兴的大格局。实践证明,慈善大会是慈善文化的传播机,是慈善募集的发动机,是慈善公益生态建设的加速器,成为长安区各级党委和政府动员社会力量推动当地经济社会发展的有力抓手,也为新时代慈善促进共同富裕打造出了一个全新的工作模式。
吴前进对长安区慈善大会予以高度评价。他说,看了区委、区政府《实施意见》,听了吕强书记的讲话很受启发。长安区委、区政府深刻领会党的二十大报告关于慈善事业的新定位,把慈善事业作为践行第三次分配,实现共同富裕的重要抓手,纳入区委、区政府工作大局予以重视支持,政治站位高,推动力度大。这次慈善大会的召开充分体现了长安区委、区政府对慈善事业的高度重视支持,也彰显了长安区炽热的社会温度,为西安市乃至全省慈善事业的高质量发展树立了新标杆,将会成为长安区慈善事业发展史上的重要里程碑,推动长安区慈善事业高质量发展。
拓展渠道:开发慈善募集新动能
慈善募集是社会救助的物质基础。近3年来,长安区慈善会线上、线下双线并举建立全员募集机制,千方百计拓展渠道,开发慈善募集新动能。首先是以互联网为驱动,发挥小额大众优势焕发社会大众慈善活力,3年来,通过“99公益日”,乡村振兴专场活动网上众筹善款123.6万元。二是广泛动员社会各界开展“慈善一日捐”活动,每年捐赠善款400万元左右。三是联合有关职能部门和街办,在重点领域、重点行业建立冠名慈善基金。区慈善会制定了《冠名基金管理办法》,联合有关职能部门以召开企业联谊会、恳谈会等形式动员有能力、有意愿的企业和经济成功人士回馈社会奉献爱心自愿捐赠。目前已建立冠名基金29支,募集基金总额达到8086万元。其中,募设慈善幸福家园专项基金5000万元;募设教育慈善基金2000万元;募设村社互助慈善基金610万元;募设街道慈善基金346万元;募设秦岭生态环境保护慈善基金近百万元;募设“涉检未成年人保护慈善基金”80万元;募投关爱妇女儿童慈善基金50万元……近3年,长安区慈善会募集总额达到1.25亿元。
多渠道、多元化的募集模式开发了慈善募集新动能,汇聚更多的慈善资源,传播了慈善理念,推动了大众慈善发展,同时延伸了慈善的根系,拓展了慈善服务范围,开辟了新的公益服务领域。如:随着街道专项慈善基金、村社互助慈善基金的建立,基本形成了区、街、村三级慈善资金的保障体系;再如:“教育慈善基金”“秦岭生态环境保护慈善基金”“涉检未成年人保护慈善基金”“关爱妇女儿童、慈善助医”等一批冠名慈善基金的建立,把慈善的触角延伸到不同行业、不同领域,让慈善公益服务的范围更加广阔,针对性更加精准。多元化、多形式的慈善募集模式,为打造“善行长安”开辟了新的路径,奠定了物质基础。
“三化”建设:开辟高质量发展新赛道
慈善工作的成效通过项目效益体现。近3年,长安区慈善会坚持慈善工作项目化、项目管理规范化、管理质量品牌化“三化”建设,开辟高质量发展新赛道。区慈善项目设立紧密围绕区委、区政府工作大局,从乡村振兴的实际需求出发,在困难群众需求最紧迫的领域“雪中送炭”。一是巩固提高传统项目实施质量。如:实施“三节救助”项目,每年募投善款数百万元,春节慰问数百个困难家庭,“六一”关爱数百名留守儿童,重阳节慰问数百名困难老人;实施慈善助学、助医项目,每年募投善款数百万元,帮助数百名家庭困难学生圆了上大学梦;帮扶近百名家庭困难大病患者;实施急难救助项目,每年投入善款近百万元;实施“慈安桥”项目,在山区村庄建设便民小桥35座,解决了数万名山区群众和学生渡河困难。二是开发新项目,拓展慈善服务新领域。如实施“十百千爱心助农大行动”项目,在每个脱贫村帮扶10个脱贫户,每个街道帮扶100个脱贫户,全区每年帮扶1000个脱贫户发展产业,巩固脱贫成果助力乡村振兴;实施秦岭生态保护项目,组织志愿者进山捡拾旅游垃圾保护大秦岭;设立街道、村社(区)慈善基金,推动慈善幸福家园工程建设。三是实施重大自然灾害应急救援项目,新冠病毒感染疫情期间,长安区累计募集款物价值848.79万元,助力政府抗击新冠病毒感染疫情;去年8月,滦镇街道喂子坪村山洪暴发遭遇泥石流灾害,区慈善会联合省、市慈善会第一时间向灾区捐赠款物价值71万元,并紧急发出募捐倡议书,快速组织抢险救灾募捐活动,募集救灾款物价值510万元救援灾区。
与此同时,长安区慈善会不断创新志愿服务内容与方式,扩大志愿服务队伍。慈善志愿者队伍发展到42支,志愿者达到1200余人。在数百场次各类志愿服务活动中,不断涌现出了优秀志愿者团队和志愿者,慈善志愿者身着红马甲到乡村、进社区志愿服务,受益群众近10万人次。
慈善宣传:激发慈善热情与活力
长安区慈善会积极探索新时代慈善宣传路径与方式,以传播慈善文化为先导、以慈善宣传为动力,不断激发社会慈善热情与活力,推动慈善事业高质量发展。一是积极探索慈善文化传播新路径,在中小学校实施慈善文化进校园项目,开展校园慈善文化建设“五个一”活动,内容包含讲好一个慈善爱心故事、征集一个慈善“微心愿”、写好一篇慈善征文、拍摄一组慈善照片(微视频)、打造一个慈善文化场所,用“爱”塑造学生心灵,用“善”培养学生行为;在高校实施“阳光行动” —— 慈善文化进大学项目,每年暑期组织高校大学生志愿者团队深入山区帮困支教;在社会上实施共享图书“爱为读”项目,投资20万元(其中10万元为爱心企业捐赠)在2所大型广场分别建立“慈善书屋”,搭建公益性阅读平台,收集图书5000余册;与区委文明办联合设立公民道德奖,表彰奖励“长安好人”;创办慈善老年大学为老年人搭建老有所学、老有所养的平台。二是建立区、街、村(社区)三级慈善宣传网络,区慈善会设立宣传部,街办慈善工作站设宣传员,村(社区)慈善工作站设信息员,并建立慈善宣传信息考核机制,量化标准,实行目标管理。三是构建融媒体宣传矩阵,区慈善会刊发《长安慈善月报》《长安慈善爱心榜》;开办长安区慈善会官方网站、公众号、抖音号、视频号;每年在省市慈善媒体和社会媒体刊播稿件百篇(条)以上。四是开展“中华慈善日”“陕西慈善周”主题宣传活动,宣讲慈善法、表彰慈善楷模、开展慈善募集活动。五是策划重大宣传战役,抓重点报道工程,围绕本会重大慈善活动、重点慈善项目组织社会媒体开展联合采访活动,促进区慈善会募集额度连年大幅提升。
长安慈善会的慈善精神
纵观长安区慈善工作态势,新思路谋划、新路径探索、新业态引领、新动能驱动,目前已进入高质量发展的新阶段。区慈善会连续3年荣获全省慈善工作先进单位;2023年荣获陕西省第四届“三秦善星”荣誉称号,受到省委文明办和省慈善协会的表彰。会长贺乐军荣获2022年度全国慈善会系统先进慈善工作者,受到中华慈善总会的宣传表彰。陕西省慈善协会会长吴前进在今年四月份召开的全省慈善事业高质量发展推进会上充分肯定了长安区的慈善工作,称赞长安区慈善会创新发展,各项工作走在全省前列,成为全省区县的典范。他说:“长安区慈善事业之所以高质量发展,关键是有一个积极作为、谋事干事的好班子;有一个勇于担当、无私奉献的好会长。其内在的动能是有一种大爱情怀、勇于创新、克难攻坚、无私奉献的慈善精神,有拓荒牛、孺子牛、老黄牛那样一般的工作作风。”
奋进新征程,建功新时代。目前,长安区慈善会正在贯彻落实陕西省慈善事业高质量发展推进会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要论述,在中国式现代化建设长安区高质量发展的征程中 开辟新赛道,开发新动能,开创新格局,谱写慈善事业新篇章。(赵浩义)