《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案(2021—2025年)》日前在浙江省政府新闻办发布会上正式发布。据浙江省民政厅厅长王剑侯介绍，今后五年，浙江省将高质量打造“善行浙江”与“基层治理现代化”两个示范区。

　　打造高质量“善行浙江”示范区，旨在充分发挥慈善第三次分配作用，着力构建组织化、多元化、专业化、智慧化、规范化的新时代慈善事业高质量发展新格局，努力从整体上推动“小慈善”向“大慈善”转变、传统慈善向现代慈善转变、生存型慈善向发展型慈善转变。

　　一是不断健全慈善激励机制。适应企业家纷纷成立慈善基金会的新趋势，为企业家、慈善组织、爱心人士做慈善提供渠道、目的地和优质服务。完善公益性捐赠税收优惠政策，落实慈善组织完成登记和认定时同步取得公益性捐赠税前扣除票据资格。加快慈善组织发展，打造一批有影响力的公益慈善品牌。

　　二是不断创新慈善发展模式。支持互联网公益慈善基地建设，推动大数据、区块链、人工智能等信息技术与慈善事业深度融合。增强慈善公信力和透明度，建立包括事中事后监管和联合监管、信用监管、智慧监管的慈善综合监管体系。大力推动慈善信托、冠名基金等发展，积极争取国家出台慈善信托税收优惠政策。大力开展全民性、常态化慈善活动。

　　三是打通慈善资源供需对接渠道。慈善资源集中在发达地区，帮扶对象集中在欠发达地区，是制约慈善资源精准有效对接的重要因素。对此，要加快全省慈善信息系统建设，实现社会慈善资源与救助帮扶需求的有效链接。

　　打造高水平“基层治理现代化”示范区，旨在创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，积极推进全生命周期社会服务便民利民的格局。

　　一是党建引领，推进社会组织高质量发展。加强党建引领和依法管理，促进社会组织规范健康发展。加强部门协同，强化信息共享，提高社会组织监管整体合力。加强社会组织服务平台实体化、规范化运作，通过公益创投、购买服务、项目接洽等方式，为社会组织参与经济社会发展提供支持。鼓励县(市、区)和有条件的乡镇(街道)设立社区发展基金会，提升社会组织参与基层治理的整体成效。

　　二是数字赋能，不断加强社区治理创新。健全和完善党领导下的基层群众自治制度，深入开展“一肩挑”后村(社区)组织体制机制重构问题研究。着眼基层治理体系和治理能力现代化建设，扎实开展城乡社区治理新模式探索试点，打造一批未来社区“居民会客厅”和社区服务综合体。加强社区服务体系建设，强化社区为民便民安民功能。推进智慧社区建设试点，通过数字赋能增强城乡社区自治和服务功能。

　　三是培育孵化，加快推进乡镇(街道)社会工作站全覆盖。持续壮大社区工作者队伍，加快推进乡镇(街道)社会工作站全覆盖，推进社会救助、未成年人保护、社会组织培育孵化等功能统一进驻。建立社会工作站与县级社会治理(矛调)中心和社区管理网格的有效对接机制，协同推进基层高效治理。与此同时，聚焦群众生前身后事，优化提升各项服务。

（董凡）