一、党中央、国务院信息

（一）8月27日至28日，中央民族工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。习近平指出要正确把握“四个关系”：

1、 要正确把握共同性和差异性的关系。

    增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。

2、要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系

    引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。

3、要正确把握中华文化和各民族文化的关系

    各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。

4、要正确把握物质和精神的关系

要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。

（二）“承德我是头一回来，一直心向往之。这里的很多事都想了解、实地看一看。”8月23日至24日，习近平总书记赴河北省承德市考察。党的十八大以来，总书记国内考察，单独前往一个地级市，这种情况并不多见。这又是总书记第一次到承德，考察点的选择，意味深长。

“一座山庄，半部清史。”承德避暑山庄及其周围寺庙，是清代为实现团结边疆少数民族、巩固统一而修建的。总书记指出：“承德避暑山庄底蕴深厚，在民族交往交流交融、宗教与社会相适应、传统文化保护和传承、人与自然和谐相处等方面具有重要历史价值和时代意义。”

在普宁寺，总书记仔细察看了三块石碑，了解相关史实。这三块石碑——普宁寺碑、平定准噶尔勒铭伊犁之碑、平定准噶尔后勒铭伊犁之碑，四面分别用汉、满、蒙、藏四种文字镌刻，而整座普宁寺前半部为汉式、后半部为藏式，汉藏合璧、有机融合。

在承德博物馆，总书记参观了一个专题展览《望长城内外——清盛世民族团结实录》。总书记感慨：“土尔扈特部都去了100多年了，最终还是义无反顾要回到祖国，这真正体现了我们中华民族的影响力和向心力。”

（三）《习近平用典》西班牙语版新书发布会8月26日晚在哥斯达黎加国立大学举行。中国驻哥斯达黎加大使汤恒、哥外交与宗教事务部长索拉诺、国立大学校长冈萨雷斯等政界、学界、商界人士及华侨华人代表等70余人到场参加发布会，上海外国语大学《习近平用典》西语版翻译团队通过线上方式出席。汤恒在致辞中借用书中收录的典故介绍习近平外交思想中关于人类文明多样性和构建人类命运共同体等主张，强调疫情面前任何国家都无法独善其身，中国将秉持“大家的事情大家商量着办”，同世界各国一道努力构建人类卫生健康共同体。

（四）8月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施；审议通过《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》。会议指出，男女平等和妇女全面发展程度是衡量社会文明进步的重要标志，儿童是国家的未来、民族的希望。会议通过的两个纲要围绕健康、教育、社会保障和福利、家庭、环境、法律等领域，提出目标和措施，要求贯彻落实男女平等基本国策，保障妇女平等享有接受教育、就业创业、参与决策和管理等权利，全面落实男女同工同酬，拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务，针对妇女特殊需求完善社会保障体系，加强对困难妇女基本保障和关爱服务，健全保障妇女合法权益的法律体系；坚持儿童优先原则，更加注重家庭、学校、社会和网络对儿童的全方位保护，把义务教育作为教育投入重中之重，促进儿童德智体美劳全面发展，完善儿童健康服务体系，保障儿童食品用品安全，保障孤儿和事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益，加强留守儿童关爱保护，预防和有效处置学生欺凌。

（五）8月23日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长李克强主持召开领导小组会议，研究部署“十四五”时期东北全面振兴工作。会议讨论通过了东北全面振兴“十四五”实施方案、辽宁沿海经济带高质量发展规划和东北振兴专项转移支付资金管理办法。

（六）8月26日，坚决遏制“两高”（高耗能、高排放）项目盲目发展电视电话会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。会议认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，分析专项检查发现的问题，研究部署坚决遏制“两高”项目盲目发展下阶段重点工作。韩正指出，各地区各有关部门要着眼全国发展大局，从讲政治的高度认识和理解这项重大任务，对“国之大者”做到心中有数，完整准确全面贯彻新发展理念，把坚决遏制“两高”项目盲目发展工作抓实抓好抓出成效。

（七）国务院关于印发《“十四五”就业促进规划的通知》。就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。《“十四五”就业促进规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，提出了“十四五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。

二、民政部信息

（一）8月25日上午，民政部召开“我为群众办实事”实践活动督促调度会。部党组成员、副部长、直属机关党委书记、部党史学习教育领导小组副组长兼办公室主任唐承沛主持会议并讲话。

会议指出，调查评估要再深入。要深入基层一线，调研已出台的惠民便民政策落地没落地，执行得到位不到位，还有哪些政策以及政策的哪些方面需要补充、调整、改进。调研评估过程中，对有价值的意见建议要及时纳入办实事的工作决策及相关政策制定中，转化为解决问题的思路方案、务实管用的对策举措；对反映和发现的问题能当场解决的要及时解决，不能当场解决的，要找准梗阻要害，明确解决问题的责任部门和责任人，努力让基层群众特别是民政服务对象从办实事活动中真真切切得实惠，引导他们感党恩、听党话、坚定不移跟党走。

（二）8月26日，民政部召开全国低收入人口动态监测信息平台建设应用视频调度会议。民政部党组成员、副部长唐承沛出席会议并讲话。

会议指出，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶是党中央、国务院赋予民政部门的一项重大政治任务，是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的基础性工作。建好用好全国低收入人口动态监测信息平台，是民政部门加强低收入人口动态监测、开展常态化救助帮扶的重要举措，也是一个重要抓手。

（三）日前，民政部本着“打击必严、清理务尽”的工作原则，迅速部署各地民政部门及时跟进，对“中国国学院大学”分布在各地的分支机构开展大排查、大清理。山东省上下联动，省市县三级民政部门联合执法，深入排查清理“中国国学院大学齐鲁学院”、“中国国学院大学齐鲁书画研究院”等分支机构。广东省民政厅组织广州、深圳市民政局抽调骨干力量，对“中国国学院大学道学研究院广东分院”等6家分支机构进行排查清理。上海市民政局依托市社会组织四级预警网络系统，组织全市八千余名信息员深入园区排查非法社会组织活动信息，将“中国国学院大学上海分院”列入重点排查对象。湖南省民政厅采取“互联网+”手段，联合网信部门全网排查“中国国学院大学毛学研究院”活动线索，同时组织市县民政部门联合街道、社区等进行实地排查清理。此外，天津、湖北、新疆等地民政部门也分别通过不同方式对“中国国学院大学”相关分支机构进行了排查清理。

（四）8月24日，民政部办公厅印发通知，要求加强校外培训机构登记管理。《通知》强调坚持和加强党的全面领导，强化政治引领，健全校外培训机构内部治理，保证其正确办学方向，落实立德树人根本任务。各地民政部门要配合教育等部门，在校外培训机构登记备案、章程核准、检查评估等工作中，进一步推进校外培训机构党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。要从严审查各类培训机构的章程，坚持校外培训机构的公益属性，严禁违规开展学科类培训。要严格管理措施，加强校外培训机构年度检查、财务抽查、信用管理和执法监察，对于存在超出业务范围开展学科类培训、违反财务管理制度、内部管理混乱、侵占私分校外培训机构资产等违反社会组织登记管理法规情形的机构，依法从严从重从快处理。

三、行业信息

（一）近日，黑龙江省民政厅印发《关于做好龙江公益慈善宣传使者人选推荐工作的通知》，面向全国聘任从黑龙江省培养或走出社会杰出知名公众人物担任公益慈善宣传使者，通过发挥其卓越的社会影响力和社会责任感，为黑龙江慈善事业发展宣传代言。

（二）2021年上半年，在“稳地价，稳房价，稳预期”的政策主基调下，中国的房地产行业逐渐驶入更为健康的轨道，稳增长、有质量成为房企发展的关键词。作为行业龙头，碧桂园在保持企业稳健经营的同时，积极履行社会责任。2020年该公司全年纳税总额达653亿元，直接和间接创造就业岗位超200万个。据中指研究院统计，1997年至今，碧桂园集团及其创始人坚持回馈社会，通过教育扶贫、产业扶贫等方式帮助49万人直接脱贫，累计慈善捐赠支出达90亿元。

（三）河南7·20特大暴雨灾害至今已有一个多月时间，当地生产生活恢复及灾后重建情况仍牵动着所有人的心。尤其当地再次迎来强降雨的消息更引发公众密切关注。为帮助受灾地区尽快恢复正常，近一个月来，多家慈善组织陆续深入受灾一线尤其农村地区，开展灾后重建相关工作。中国扶贫基金会根据灾区实际情况，启动“重振家园行动——灾后以工代赈家园清理项目”；北京字节跳动公益基金会联合中国教育发展基金会共同发起“益校计划”，支持因灾受损的乡镇学校进行修缮、资助不幸遇难或受伤的师生；中国红十字基金会派出灾后重建工作组赶赴河南新乡、鹤壁，调研落实灾后重建项目等。

（四）8月25日，江西省农村信用社百福慈善基金会成立十周年庆祝活动暨2021“农商银行 助你圆梦”慈善助学金发放仪式在南昌举行。江西辖内农商银行通过“百福慈善基金会”捐赠1040万元，用于资助省内2080名今年高考分数达到一本线以上的家庭困难大学生。从2018年开始，江西辖内农商银行已经连续四年与省慈善总会合作，开展慈善助学活动，累计资助6220名贫困高考学子及2000名贫困中职学生入学就读，为困难家庭的孩子重燃希望。

（五）8月24日，河南省慈善总会召开全省“99公益日”活动冲刺动员视频会。河南省慈善总会会长邓永俭，省民政厅一级巡视员尚英照，省慈善总会常务副会长郭俊民，省慈善总会副会长王树山、盛国民，省慈善总会监事长唐飞、秘书长刘高贵等出席会议。省民政厅有关处室负责同志、省慈善总会全体工作人员在主会场参会。各省辖市、济源示范区民政局分管副局长，各县（市、区）分管县领导和民政局分管副局长，各省辖市、济源示范区和县（市、区）慈善会会长、副会长、秘书长及全体工作人员于各分会场参会。会议由省慈善总会副会长董颍生主持。

（六）中国妇女发展基金会将于2021年99公益日活动期间推出“女性创变者”助力计划，助力女性公益机构稳步发展，突破创新。中国妇女发展基金会联合李宁集团、欧莱雅集团，提供价值500万元的爱心物资，帮助公益伙伴以更丰富的形式做好线上、线下动员。其中包含价值300万元的李宁服装、价值200万元的欧莱雅爱心物资，公益机构可根据需求进行申领。

除此之外，受助群体符合“母亲邮包”公益项目援助对象的公益机构，还可申请参与“母亲邮包”在当地的执行，在拓展公益业务范畴的基础上，增加物资激励。

（七）大学秋季开学在即，延安市慈善协会联合华鼎专业集团、延安龙飞建筑集团和延安城投集团三家爱心企业，共同资助我市困难家庭大学生，向46名大学生发放助学金15.8万元。据了解，市慈善协会成立以来已累计发放各类助学金6000多万元，资助14000多名延安学子圆了大学梦。

（八）8月27日，河南省慈善总会会长邓永俭会见来省慈善总会拜访和对接灾后重建工作的鹤壁市委书记马富国一行。马富国详细介绍了鹤壁市委、市政府在此次防汛救灾工作中所作出的努力，以及现阶段灾后重建所遇到的困难，希望省慈善总会在灾后重建项目上继续给予鹤壁支持和帮助。此外，邓永俭和马富国还就积极开展好“99公益日”网络募捐活动交换了意见。

（九）2021年“99公益日”到来前夕，腾讯公益公布了数据：2020年腾讯公益平台年捐赠人次首度突破1亿，累积超过4亿；爱心网友捐款总额达38.49亿元，其中约九成用于脱贫攻坚和乡村振兴，充分体现了互联网公益蓬勃发展和网友参与脱贫攻坚、乡村振兴的热情。数据同时显示，去年99公益日，民生类公益募捐项目占比较大，超过80%。腾讯公益希望在当下关切的民生领域提供持续助力，发挥主观能动性积极参与“第三次分配”，助力共同富裕。

（十）日前，福建省南安市慈善总会举行2021年“金秋圆梦助学行动——昌财永久基金”助学金发放仪式。

长期以来，南安市慈善总会会长、厦门源昌集团董事长侯昌财热心支持公益慈善事业，助力重教兴学。迄今为止，在南安、厦门等地捐赠善款已达12亿元，连续多年荣登“福布斯中国慈善榜”，荣获“中华慈善突出贡献奖”、“八闽慈善家”等诸多称号。

侯昌财会长以身作则，积极参与南安市慈善总会“金秋圆梦助学行动”，其“昌财永久基金”助学金已连续发放13年，先后资助5908名困难家庭大学本科新生，共投入1889万元。今年，“昌财永久基金”共资助困难家庭大学本科新生350名，发放善款122.5万元。

（十一）安阳市慈善总会统计，截至8月27日16时，安阳市慈善总会共接收社会各界捐赠款3.47余亿元，已支出捐赠款3.09余亿元，待拨付资金0.38余亿元；安阳市红十字会共接收社会各界捐赠款4935.2余万元，已支出4524.3余万元，待拨付410.9余万元。

（十二）8月27日上午，2021年度“陈祖昌奖学金”发放仪式在晋江市侨联举行。受疫情影响，身在菲律宾的陈祖昌先生派了代表参加奖学金发放活动，并通过网络，致辞勉励学生奋勇进取。据了解，今年度共有80名以优秀成绩录取于大学本一批的高校新生获得奖学金，每位学生各获得5000元奖励，总金额40万元。其中有8名受奖学生作为代表到现场领取奖学金，其余学生则在线上参与活动。

（十三）8月27日，九江市“爱满人间·慈善一日捐”暨“9·9公益日”工作推进会召开。今年九江市“慈善一日捐”活动将通过线上线下捐款方式，提升募捐效率，加快慈善事业发展，帮助更多的困难群众。此次募捐活动将善款接收情况通过报纸、网络等新闻媒体向社会公布，接受社会监督。对冠名基金、专项基金要根据捐赠者的意愿定向救助、专款专用。市慈善总会确保在活动结束后及时将所有捐赠情况在“九江慈善网”公示公开。

（十四）百胜中国首席执行官屈翠容日前表示：“捐一元”项目坚持14年，截至目前，项目已累计募款超过2.2亿元，带动1.3亿多人次参与，为14个省（自治区）的乡村儿童提供了超过5000万份营养加餐，并为1200余所乡村学校打造了节能环保的现代化爱心厨房，受益儿童超过78万人次。

四、专家观点

（一）中央财办副主任韩文秀：

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，也是人民群众的共同期盼。

第一，什么是共同富裕。我们已经全面建成小康社会，在这个基础上，要继续把做大蛋糕和分好蛋糕两件事情办好，大力推动高质量发展，普遍提高城乡居民收入水平，逐步缩小分配差距，坚决防止两极分化。共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕;是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚;是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。

第二，我们靠什么来实现共同富裕。共同富裕要靠共同奋斗，这是根本途径。要鼓励勤劳致富、创新致富，鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，不搞“杀富济贫”。要坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力，创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。要扎实推进基本公共服务均等化，坚持尽力而为、量力而行，防止落入福利主义的陷阱，我们不能等靠要，不能养懒汉。要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等等调节的力度，扩大中等收入群体，形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。第三次分配是在自愿基础上的，不是强制的，国家税收政策要给予适当激励，通过慈善捐赠等方式，起到改善分配结构的补充作用。

第三，要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。我国正在全面建设社会主义现代化国家，由全面小康迈向共同富裕，由中等收入国家发展成为高收入国家，实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进。我们要坚持稳中求进、循序渐进、久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在新时代促进人的全面发展、使全体人民共同富裕取得实质性进展。

（二）浙江工业大学法学院副院长吕鑫：促进共同富裕视角下慈善组织未来发展的基本思路

从促进共同富裕的视角出发，第三次分配的功效发挥离不开专业化的慈善组织，而针对现今慈善组织发展中的问题，省级民政部门应当 从慈善组织定位的精细化与专业化两方面推动慈善组织的发展，具体来说：

第一，突出慈善组织定位的精细化，即针对现今慈善组织所存在的登记时（在章程中）慈善目的大而求全，实践中慈善目的又少而单一，特别是集中局限于济贫等少数目的类型之现象。民政部门应当积极引导慈善组织应当从主观目的出发结合客观条件以明确定位，避免和减少慈善组织的同质化发展，并将慈善目的聚焦在精细化的慈善目的上，在原有扶贫、济困、扶老等（即《慈善法》第三条第一、二款）慈善目的之外，大力培育助医、助学，促进科教文体与环保等（即《慈善法》第三条第三、四、五款）目的之慈善组织，尤其是应当重视培养以推动行业发展为目的的枢纽型慈善组织的发展。

第二，突出慈善组织发展的专业化，应当引导慈善组织基于其精细化的定位，将慈善目的集中在单一或少数的目的上，并积极培养其实现慈善目的之专业能力，相应建立配套的引导和激励机制，为此民政部门应当从以下四个方面入手展开培养：

1、加大慈善组织专业人才培养

2、加大慈善组织专业能力培育

3、加大慈善组织公益创投力度

4、推动政府购买慈善组织服务

（三）罗慕赫：公义当先，仁爱为民，中国古代的慈善事业

《论语》中有这样一则故事：有一天，孔子家的马厩着火了，孔子因在朝堂议政不知此事，退朝回到家后，家仆告知马厩失火，孔子问伤到人没有，却不问马有没有伤到。孔子问人不问马，因为在他的心中，人的生命与幸福是最重要的。孔子的学说，要在一个“仁”字。“仁者，爱人”，中国古代的慈善事业，便是这种仁爱观念的温暖实践。

中国古代的慈善事业，有官府举办的也有民间举办的。有意思的是，古代慈善设施，许多都以“义”字当先，如义仓、义庄、义学等。“义”突出了这些机构的公益性，它不以营利为目的，乃是为了苍生之福祉而存续。

古代中国以农业为本，庄稼收成的好与坏，与气候有密切的关系，若是遇到水灾旱情，粮食歉收，便有饥荒之忧患。救荒是古代官员的重要职责，由此产生了一整套应对方法，是为“荒政”。明清两代诞生了大量荒政书，涉及灾荒发生前、发生时、发生后的各个环节。

从汉代开始，官府创办了“常平仓”。顾名思义，常平仓的设立主要是为了使粮价常保持在一个平均水平，因为粮价低了，农民受损，粮价高了，依赖市场获得粮食的百姓就要受损。古人很早就懂得通过调节市场供应来稳定粮价的道理。

宋代是中国慈善事业发展史上的关键时期，元人编修的《宋史》称“宋之为治，一本于仁厚，凡振贫恤患之意，视前代尤为切至”，不仅官府十分重视慈善事业，而且士大夫也热心参与到慈善事业的讨论与实践中。

在古代，举办慈善事业离不开社会力量。据一些学者的意见，唐代诞生的悲田养病坊是“中国古代第一个比较完备的专门矜孤恤贫、敬老养疾的慈善机构”，悲田养病坊设在寺院中，日常事务由僧人打理，官府派人进行监督。

当然，中国古代的慈善事业，不免有种种不足，很多时候好的做法难以长久维持，但义字当头、仁爱为民、守望相助的精神弥足珍贵。