一、党中央、国务院信息

（一）6月25日，中共中央政治局就用好红色资源、赓续红色血脉举行第三十一次集体学习。这次集体学习采取参观和讨论相结合的形式，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等参观了中南海丰泽园毛泽东同志故居、“光辉伟业 红色序章——北大红楼与中国共产党早期北京革命活动主题展”。

（二）经中共中央批准，“七一勋章”颁授仪式将于6月29日上午10时在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将首次颁授“七一勋章”并发表重要讲话。

“七一勋章”是党内最高荣誉，以朴素、庄重为主要设计理念，以红色、金色、白色为主色调，使用冷压成型、花丝镶嵌、彩丝织锦等工艺制作。章体采用党徽、五角星、旗帜、丰碑与光芒、向日葵、大山大河、如意祥云等元素。有别于国家勋章和国家荣誉称号奖章的金属章链，“七一勋章”使用织物绶带，采用向日葵、光芒、星光等元素。寓意在党的阳光沐浴下，勋章获得者一心向党，全心全意为人民服务，不忘初心、牢记使命、砥砺前行。

（三）6月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新，更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生；确定加快发展外贸新业态新模式的措施，推动外贸升级，培育竞争新优势。

会议指出，按照党中央、国务院部署，近年来各地各部门深入实施创新驱动发展战略，大力推进双创，催生了大量市场主体，有力支撑了就业特别是高校毕业生就业，促进了新动能快速成长，增强了经济发展内生动力。“十四五”时期要纵深推进双创，更好贯彻新发展理念的要求。

1、坚持创业带动就业。

2、营造更优双创发展生态。

3、强化创业创新政策激励。

（四）6月22日，第一次全国自然灾害综合风险普查工作电视电话会议在京召开。国务院总理李克强日前对防灾减灾救灾、防震减灾和自然灾害综合风险普查工作作出重要批示。批示指出：我国自然灾害多发频发，提高防灾减灾救灾能力至关重要，开展全国自然灾害综合风险普查是重要的基础性工程。各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步强化责任落实，完善防灾减灾救灾预案体系和各项准备，增强抢险救援能力，提升公众防灾意识，最大程度减轻自然灾害风险和损失。要扎实做好第一次全国自然灾害综合风险普查，全面摸清风险底数，深入分析和用好普查资料，进一步完善综合减灾区划，夯实全社会防灾减灾基础，为有效防范化解重大灾害风险提供科学决策依据，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展。

（五）6月21日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议，部署当前和“十四五”时期推进西部大开发等工作。李克强指出，深入推进西部大开发要继续做好改革开放大文章。

（六）6月23日，高技能人才座谈会在京召开。国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他指出，要把做好高技能人才工作与推动经济高质量发展更好结合起来，把提高劳动者技能与破解就业结构性矛盾更好结合起来，持续开展大规模职业技能培训，进一步完善社会化技能人才评价机制，着力破除制约技能人才发展的各种障碍，营造有利于技能人才成长发展的大环境，让技能人才创新有舞台、成才有支撑、奋斗有回报。

（七）6月24日，国务院新闻办发表《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书。白皮书说，2021年是中国共产党成立100周年。中国共产党的100年，创造了尊重和保障人权的伟大奇迹，谱写了人权文明的新篇章。

白皮书指出，100年来，中国共产党坚持人民至上，坚持将人权的普遍性原则与中国实际相结合，坚持生存权、发展权是首要的基本人权，坚持人民幸福生活是最大的人权，坚持促进人的全面发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，成功走出了一条中国特色社会主义人权发展道路。

白皮书说，100年来，中国共产党心怀天下，坚持走和平发展道路，坚持促进共同发展。中国坚定维护世界和平，坚持以合作促发展，以发展促人权，积极参与国际人权事务，为全球人权治理贡献中国智慧、提供中国方案，推动世界人权事业发展，与世界各国一道，共同构建人类命运共同体。

白皮书指出，当前，中国共产党正带领全国人民为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力。到新中国成立100年时，中国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，中国人民的各项权利必将得到更高水平的保障，中国人民将更加享有尊严、自由和幸福。到那时，世界将因中国而更加繁荣发展，中国必将为推动世界人权事业发展作出更大贡献。

（八）6月25日，国务院新闻办发表《中国新型政党制度》白皮书。

白皮书说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。这一制度既植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。

白皮书介绍，中国新型政党制度中包括中国共产党和八个民主党派，以及无党派人士。长期以来，中国共产党同各民主党派风雨同舟、共同奋斗，一道前进，一道经受考验，形成了亲密合作的关系。

白皮书称，中国新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定的重要功能，实现了执政与参政、领导与合作、协商与监督的有机统一，是人民当家作主的重要实现形式和社会主义协商民主的重要制度载体。

白皮书强调，在中国国家政权中，中国共产党和各民主党派、无党派人士加强团结、合作共事，是中国新型政党制度的重要制度安排。中国共产党坚持平等相待、民主协商、真诚合作，支持各级人大、政府和司法机关中的民主党派成员和无党派人士发挥作用，共同推动国家政权建设。

白皮书指出，实践证明，中国新型政党制度具有历史的必然性、伟大的创造性、巨大的优越性和强大的生命力，体现了中华优秀传统文化的精髓，反映了社会主义制度的本质要求，符合中国国情和国家治理需要，是有利于国家发展、民族振兴、社会进步、人民幸福的基本政治制度。

二、民政部信息

（一）由民政部、国家发展改革委联合编制的《“十四五”民政事业发展规划》(以下简称《规划》)正式发布。其中关于“社会组织”与“慈善事业”部分呈现诸多亮点，引起行业广泛关注。

1、社会组织目标统一——广泛参与民政重点工作

1）首先是向乡村提供民政公共服务，共同推进乡村振兴。

2）扩大社会救助服务供给。

3）对口支援西藏、新疆。

4）创新提供城乡社区服务。

5）提供婚姻家庭辅导教育。

6）积极参与未成年人保护工作。动员引导企业、公益慈善等社会力量参与困境儿童保障工作，营造全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。

7）满足多样化、多层次养老服务需求。

2、慈善事业主要任务——突出体现第三次分配作用

1）要积极发挥慈善在第三次分配中的重要作用。

2）鼓励慈善组织和慈善信托发展。

3）要规范发展互联网慈善。

（二）民政部党组书记、部长李纪恒在《光明日报》发表署名文章《从党史中汲取智慧 谱写新时代民政事业发展新篇章》。要点如下：

1、充分认识学习这部重要文献的重大意义

2、深刻领悟蕴含其中的核心要义

4、 深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法

4、学史力行，担好民政事业发展新使命

（三）6月25日，民政部直属机关举行庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演，礼赞党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，展现新时代民政新风貌，激励引领党员干部进一步凝聚爱党爱国爱社会主义的巨大热情，以昂扬奋进的精神面貌奋力开创新时代民政事业发展新局面。

（四）6月23日下午，“铭记百年历史 赞颂光辉历程”民政部庆祝中国共产党成立100周年书画摄影展在部机关开幕。部党组成员、副部长、直属机关党委书记、党史学习教育领导小组副组长兼办公室主任唐承沛出席开幕式。

（五）6月25日，为持续加大舆论宣传力度，提高公众防范意识，发挥社会监督作用，民政部向社会公布第五批地方民政部门近年来依法取缔的部分非法社会组织名单，共计80家。

（六）6月22日至23日，民政部在山东省青岛市召开全国培育发展社区社会组织工作推进会。会议总结交流各地工作经验，提出了新发展阶段社区社会组织工作思路和重点任务，要求加快推进社区社会组织高质量发展步伐。

三、行业信息

（一）6月19日，由北京大学法学院非营利组织法研究中心、北京师范大学法学院公益慈善与非营利法治研究中心联合主办的“慈善法治圆桌汇”系列沙龙（第四期）在中华慈善总会举办。全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光出席活动并讲话，中华慈善总会副会长刘伟发表致辞。北京大学法学院副教授金锦萍、北京师范大学法学院副教授马剑银作为“引谈人”先后发言。清华大学公共管理学院教授、副院长邓国胜，中国社会科学院法学研究所副研究员栗燕杰，新疆大学法学院教授蔡科云，浙江工业大学法学院讲师、博士李德健作为“与谈人”分别发言。活动由北京师范大学法学院教授刘培峰主持。

宫蒲光从三个方面对慈善事业面临的形势和慈善法修订工作谈自己的看法。

1、中国慈善事业躬逢盛世，正处于难得的发展机遇期。

2、参与《慈善法》修订是慈善理论工作者施展才能难得的用武之地。

3、要牢固坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展慈善修法理论研究。

（二）近日，全国人大社会建设委员会正式发函委托北京师范大学中国公益研究院等单位开展《慈善法（修订草案）》（专家意见稿）起草工作。委托函指出《慈善法》修改已列入全国人大社会建设委员会2021年工作要点，特委托中国公益研究院等单位先行起草《慈善法（修订草案）》（专家建议稿），作为全国人大社建委开展修法工作的重要参考。受托单位需依托已有研究成果，聚力学界资源，聚焦法律实施中的新情况新问题，形成可行性修改建议并提供必要阐述说明。

（三）6月25日，由中华慈善总会和北京市德胜商会发起，中华慈善总会“圆梦中国行动”承办的中华慈善总会恒华健康驿站(德胜卡)慈善捐赠活动启动仪式在京举行。中华慈善总会会长助理陈砚秋、北京恒华伟业科技股份有限公司董事长江春华、北京市西城区德胜商会秘书长刘春英等出席启动仪式并致辞，北京恒华龙信数据科技有限公司、北京市西城区德胜商会会员企业及恒华健康驿站(德胜卡)服务平台入驻企业代表参加活动。

（四）6月24日，“中华慈善总会关爱凯星学校留守儿童公益项目”启动仪式在河北省赞皇县凯星学校举行，中华慈善总会副秘书长兼办公厅主任苏辉、办公厅项目专员王涛，赞皇县委副书记张立芬、政府副县长吴云悰、慈善会会长秦三梅、慈善会副会长吕贞印及县委宣传部、清河乡的有关负责同志及凯星学校部分师生参加了仪式。

（五）6月22日，中华慈善总会和远大博恒爱心基金捐赠仪式在河南省太康县常营镇敬老院举行。中华慈善总会工会主席芦红焰代表中华慈善总会和远大博恒爱心基金将慰问品和10万元爱心善款交予常营镇敬老院。

（六）6月22日至26日，中华慈善总会心和平爱心基金捐赠仪式分别在陕西省澄城县残疾人托养中心、新疆克拉玛依黑油山老年社区、新疆仁和老年公寓举行。

（七）6月26日上午，上海市慈善基金会召开喜迎建党100周年暨优秀慈善志愿者代表座谈会。会议回顾总结了上海市慈善基金会在开展慈善志愿服务工作中所取得的经验和成绩，展望慈善志愿者工作未来的发展，献礼建党100周年。全市123名优秀志愿者、志愿者团体及志愿服务组织者获表彰。

（八）第八届“慈善北京”成果（图片）展于6月25日在北京拉开序幕。本次成果（图片）展由北京市委社会工委市民政局主办，北京市老龄协会协办。本次成果（图片）展正值建党百年之际，紧紧围绕“红色慈善 爱满京城”主题，分“募、展、播、助”四个阶段，以线上展播与线下选展相结合、综合展示与个性化推介相结合，包含展板展示、互动点赞、服务体验等多种形式，集中展现北京市在抗击疫情、乡村振兴、助老助残、助医助学等方面取得的工作成绩，充分展示了我市“十三五”期间“慈善北京”发展成果。

（九）6月22日，宁波市慈善总会联合雅戈尔集团、华茂集团等爱心企业举办“共建美好家园 同创幸福生活”系列慈善活动。浙江省慈善联合总会会长陈加元，宁波市慈善总会会长陈云金，宁波市民政、宁波市支援合作局、宁波市工商联等部门领导以及来自浙江省慈善总会系统、爱心企业以及相关部门代表参加了活动。

（十）近日，山东省慈善总会办公室党支部首次采用网络视频会议的形式，举办了全省慈善总会系统党史学习教育专题讲座，邀请中共山东省委党校（山东行政学院）哲学教研部主任郝良华作了“中国共产党为什么能成为长期执政的党”为主题的党史教育辅导，全省慈善总会系统干部职工400余人参加网络授课。

（十一）6月22日，字节跳动创始人张一鸣向家乡龙岩捐赠5亿元，成立“芳梅教育发展基金”，助力龙岩教育高质量发展。据“芳梅教育发展基金”相关负责人介绍，该基金主要用途包括辅助全市教师进修、支持职业教育创新发展、改善教育信息化教学环境、设立奖教金以及资助学生宿舍楼等基础设施建设。基金名“芳梅”两个字分别取自张一鸣奶奶和外婆的名字。

（十二）红十字国际学院启动第二期人道事务高级研修班（ECH）招生。本期研修班计划面向全国招收60名学员，红十字组织高级管理人员、公益慈善组织主要负责人、企业CSR或公益慈善工作主要负责人、关注人道公益事业的媒体负责人等均可申请入学。

（十三）6月21日下午，由中华全国体育基金会陈一冰体育教育专项基金、北京市八一学校共同主办的“颂红色经典 扬体育精神”无体育、不教育公益讲座于北京市八一学校顺利举行。

（十四）6月24日，佛山南海九江镇举办慈善公益捐赠签约暨九江慈善会儒林教育、仁爱医疗发展基金启动仪式。当天，关杰初伉俪和九江镇签署慈善公益捐赠协议，10年共计捐赠2亿元，这只是他们热心九江慈善公益事业的一个缩影。关杰初伉俪和九江镇签署慈善公益捐赠协议。

（十五）北京时间6月19日凌晨，中国红十字会向埃塞俄比亚红十字会援助的10万剂新冠疫苗从北京启运。按照中国红十字会援外工作的部署，该批新冠疫苗的采购和运输费用由恒大集团通过中国红十字基金会捐赠。

四、 专家观点

（一）北京师范大学法学院教授刘培峰：慈善组织可以有三种意义上的分类。

1、在认同和分配意义上的分类。这种分类有意义，但需要大家认真对待，不能忽视慈善的逻辑是建设的逻辑，即合天下之大私成天下之大公。

2、在治理意义上的分类。这个分类是根据不同的组织形式进行分类，目前包括非营利、捐助法人、社团、基金会、非法人组织等；需要进一步做的工作是对它们的组织特征类型化，为《慈善法》的修订和相关条例的修订提供参考。

3、在规制意义上的分类。规制方面的分类应当考虑慈善组织的活动领域、规模、支出、成本等，不同类型的慈善组织应当区分对待，例如对中小慈善机构的区分对待等。

（二）中国慈善联合会常务副秘书长刘佑平：慈善事业是由价值问题、技术问题、公共关系构成的三角关系

1从价值层面而言，目前慈善法的普法比修法更有意义。慈善价值体系的形成对慈善事业发展的意义举足轻重，要积极弘扬慈善文化。另外，慈善事业发展能否真正发挥促进第三次分配的作用，不仅需要慈善部门自身努力，更需要财税部门、民政部门等的协调沟通，否则落实到政策和技术环节时会产生冲突争议。他希望中国社会保障学会慈善分会能多提供此类跨界、跨部门的交流机会。

（三）中国信托业协会蔡概还：慈善信托的优化路径

1、进一步加大宣传推广力度。积极宣传慈善信托，让大众意识到家族财富传承不仅仅是物质的传承，更是一种精神的传递。

2、呼吁加快出台相关配套制度。具体包括：制定慈善信托财产登记的管理办法， 制定慈善信托财产的过户制度，明确慈善信托的税收优惠政策，加快出台《慈善信托信息公开管理办法》。

3、建议慈善信托备案宽紧适度。主要审查三个方面的内容：一是信托当事人或者范围是否明确，二是慈善信托财产是否明确，三是慈善信托目的及其实现路径是否明确。对于法律法规没有强制要求的地方，不宜在备案中强加给慈善信托，并因此削弱慈善信托的个性化安排和灵活性。

4、加强慈善信托的行业自律。今后，慈善信托委员会将进一步促进慈善信托应用与普及，为社会力量参与慈善事业提供更畅通的途径，推动我国慈善事业持续、健康、有序发展。