一、党中央、国务院信息

（一）2021年第9期《求是》杂志刊发习近平总书记重要讲话《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》，对党的十九届五中全会精神作出集中、深入、精准、权威的阐释，深刻回答了事关我国发展全局一系列方向性、根本性、战略性重大问题，对党和国家工作具有重大而深远的指导意义：

1、作出我国进入新发展阶段的战略判断，有着深刻的依据

2、未来30年将是我们完成建设社会主义现代化国家这个历史宏愿的新发展阶段

3、时与势在我们一边

4、我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的

5、新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段

6、新发展理念是最重要、最主要的

7、从根本宗旨把握新发展理念

8、从问题导向把握新发展理念

9、从忧患意识把握新发展理念

10、加快构建新发展格局

11、没有任何人能打倒我们、卡死我们

12、构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻

13、构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强

14、当今世界，最稀缺的资源是市场

15、新发展阶段、新发展理念、新发展格局紧密关联

二、 加强党对社会主义现代化建设的全面领导

（二）5月6日至7日，中国最高领导人习近平的“电话外交”十分繁忙。同古共中央第一书记、国家主席通电话、同土库曼斯坦总统通电话、同联合国秘书长通电话、同塞拉利昂总统通电话、同刚果（金）总统通电话、同国际奥委会主席通电话。两天六次“电话外交”， 习近平向世界传递三大主题：

1、聚焦友好关系

2、深化务实合作

3、携手同心战疫

（三）5月6日，李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步促进粮食生产稳定发展，切实提高粮食安全保障能力；通过《中华人民共和国审计法（修正草案）》。“要进一步促进粮食生产稳定发展，切实提高粮食安全保障能力。”

总理要求，要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。“保障好中国14亿人的粮食安全，就是对世界巨大的贡献。”

（四）5月6日，李克强总理在国务院常务会议上强调，审计在经济生活中发挥着十分关键的作用。财政是“庶政之母”，而要不打折扣发挥好财政的作用，审计至关重要。“要通过不断加强审计法治建设，推进审计监督全覆盖。各部门都要依法配合审计工作，自觉接受审计监督。最终，使有限财政资金取之于民用之于民。”

（五）5月6日，国家主席习近平向首届中国国际消费品博览会致贺信。习近平指出，举办中国国际消费品博览会，提供一个全球消费精品展示交易平台，有利于世界各国共享中国市场机遇，有利于世界经济复苏和增长，也有利于中国为世界提供更多优质消费品。

（六）5月8日，中国中化控股有限责任公司成立大会在京举行。李克强总理作出重要批示，指出：中国中化控股有限责任公司的重组组建，对优化国有经济结构和布局、助力我国农业现代化、增强化工行业市场竞争力具有重要意义。

二、民政部信息

（一）5月8日，民政部党组召开部党组理论学习中心组党史学习教育第三次专题学习（扩大）会议，重点就学习《中国共产党简史》交流学习心得，从党的历史中领会党的光辉历程和伟大成就，从中汲取奋力前行的智慧和力量。民政部党组书记、部长李纪恒主持会议并作总结讲话。指出要充分认识学习《简史》的重大意义，把党的百年历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。

（二）5月8日，民政部召开第二季度例行新闻发布会。民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任贾维周于会上通报了今年一季度民政重点工作进展和二季度相关工作安排。

民生兜底保障方面，出台巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策文件，指导地方调整优化农村低保“单人户”政策，进一步落实扣减就业成本和低保渐退政策，加快构建农村低收入人口动态监测预警机制。提请国办印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》。截至3月底，全国共有城乡低保对象4391.3万人，其中，城市低保对象793.9万人，农村低保对象3597.4万人，全国城市低保平均标准达到684.1元/人·月，农村低保标准达到6045.4元/人·年，同比分别增长7.7%和9.9%。1-3月全国累计支出低保资金约461.9亿元。

社会组织管理方面，持续清理整治行业协会商会涉企收费行为，开展“我为企业减负担”专项行动。全面部署开展进一步打击非法社会组织专项行动。组织开展2020年全国性社会团体、民政部登记的民办非企业单位、国际性社会团体、外国商会年度检查工作。强化社会组织执法监督，加强社会组织信用管理，将8家未按期完成年检整改、4家收到行政处罚的全国性社会组织列入社会组织活动异常名录。开通中国社会组织政务服务平台网上办事大厅“一站式”预审服务，争取“跑一次”办理完成登记业务，切实减轻社会组织负担。

城乡社区治理服务方面，积极配合做好基层治理体系和治理能力现代化有关文件的出台工作。指导各地做好全国村（居）委会换届选举工作。目前，内蒙古、辽宁等14个省（自治区）已经完成换届选举。集中力量做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理服务工作，加强后续扶持。全国3.5万个易地扶贫搬迁安置点中93.1%设立了基层群众性自治组织，81%集中安置社区综合服务设施达到每百户30平方米标准。联合中央宣传部宣传发布10位“最美城乡社区工作者”先进事迹。

社会事务管理方面，持续推进流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。一季度全国累计救助流浪乞讨人员16.7万人次。督促指导地方做好救助管理机构常态化疫情防控工作。指导各地统筹做好疫情防控和清明节祭扫管理服务工作。加快推进婚姻登记档案电子化和登记办理信息化建设。研究制定完善残疾人两项补贴制度和开展“跨省通办”的政策文件，组织实施“福康工程”，为困难残疾人提供手术矫治、康复训练等服务。

养老服务发展方面，联合有关部门编制“十四五”养老服务体系专项规划，开展养老服务立法研究，召开养老服务部际联席专题会议，牵头研究制定基本养老服务体系相关政策文件；发布生活照料、社会工作、老年人健康档案管理、服务标准体系等4项行业标准。推进街道养老服务中心和社区养老服务设施建设，完善县乡村三级农村养老服务网络。持续深化养老服务领域“放管服”改革，推动健全养老服务综合监管制度。督促指导地方做好养老服务机构常态化疫情防控管理工作。组织开展养老服务2021年标准立项工作，筹备首届全国养老护理职业技能大赛。

儿童福利和未成年人保护方面，推动修订《中国公民收养子女登记办法》等配套法规政策，开展儿童收养示范性培训。推进完善涉外收养登记管理。部署推动儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，督促指导地方做好儿童福利机构常态化疫情防控管理工作。报请成立国务院未成年人保护工作领导小组，指导各地建立未成年人保护工作协调机制。联合有关部门印发做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作意见，指导各地全面开展事实无人抚养儿童精细排查、精准认定、精准保障工作，强化留守儿童等重点群体关爱保护。

慈善事业和社会工作、志愿服务方面，会同有关部门扎实推进全国人大常委会慈善法执法检查整改落实工作。配合财税部门出台相关政策，保障企业和个人对脱贫攻坚和疫情防控的公益性捐赠支出依法享受税收优惠。部署开展2020年慈善组织(基金会)年度报告和年度检查工作。开展第三批互联网公开募捐信息平台遴选工作。推动各地壮大乡镇(街道)社会工作人才队伍，目前全国已建成近6000个乡镇(街道)社会工作站。部署开展并完成首次高级社会工作师评审。持续推进志愿服务信息数据的归集和管理，加强志愿服务活动监督。

三、行业信息

（一）5月8日，中华慈善总会“助医惠民公益项目”与北京大学国际医院正式签订战略合作协议，此次战略合作由中华慈善总会“助医惠民公益项目”倡议，北京大学国际医院作为合作项目医疗救助平台。双方将本着“优势互补、助医惠民、和合共赢”原则，充分整合慈善及医疗行业优势资源，与各地方政府及基层医疗机构协同开展疾病筛查、数据分析、精准治疗等帮扶活动。

（二）5月4日，曹德旺一次性捐款100亿，在福建成立一所公办大学，取名福耀科技大学，初步选址在福州高新区。这所学校办学规模设定在3000至5000人左右，以理工科为主，专业设置对标目前中国相对弱势、被外国卡脖子的理工领域，每个专业均配建标准实验室，旨在培养国内高新产业急缺的人才。

（三）近日，山东省慈善总会联合省医院协会在济南共同举办了2021年度助医项目研讨会。会议认真总结了近十年以来省慈善总会助医项目实施情况，其中，贫困患者血液肾透析、贫困患者亲体肾移植、贫困老年性白内障三大助医项目自2012年以来，累计支出善款4868万元，救助患者超过万余人次；贫困罕见病患者慈善项目自2016年实施以来，共支出善款108.4万元，救助患者551人次。

（四）5月8日，在浙江工商大学110周年校庆日，中静新华资产管理有限公司出资3.5亿元人民币，成立浙江工商大学英贤专项基金，资助浙江工商大学建设全国首家慈善学院，培养本、硕、博国民教育系列公益慈善人才，助力学校提升办学和人才培养质量。

（四）水滴公司成立至今仅5年，已获得多轮融资，目前旗下主要业务为水滴筹和水滴保，而主要收入来自保险经纪业务。实际上，水滴筹并非公益组织或慈善组织，而是一个线上化的工具或平台，只不过服务是免费的。 水滴公司CEO沈鹏也明确回应“公益”质疑：主营业务是保险经纪，水滴筹只是社会责任。

（五）5月8日，一年一度的母亲节到来之际，由华东师范大学教育发展基金会、上海紫江公益基金会和华东师范大学社会组织研究中心联合主办的女性公益慈善与城市发展研讨会举行。来自全市多个在女性公益慈善领域多有实践与研究的政府、社会组织、专家学者女性代表济济一堂，共同为女性公益慈善与城市发展建言献策。

（六）5月7日，青岛市“慈善一日捐”活动举行。活动现场，捐款箱前排起爱心长龙。市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协党组副书记、副主席，市慈善总会会长、副会长等依次将爱心善款投进捐款箱。市委办公厅、市政府办公厅工作人员踊跃参与，慷慨解囊，表达对慈善事业的热忱和对困难群体的关心。

（七）日前，铜川市慈善暨扶贫协会会长郭平安，副会长贾惠民、苏龙海一行前往王益区调研“慈善幸福家园”项目落地实施情况。调研组先后走访了红旗社区、老年艺术大学等，了解“慈善幸福家园”工程落地实施情况。在王益区召开了“慈善幸福家园”工程实施座谈会，并对“慈善幸福家园”工程专员和部分社区相关人员进行了专业培训。

（八）日前，由浙江宜格企业管理集团有限公司发起设立的非公募基金会“浙江省宜格慈善基金会”正式在浙江省民政厅注册成立。基金会将重点关注困难群体帮扶、教育助学、应急救灾等领域。

四、 专家观点

（一）5月8日，“中国地中海贫血防治蓝皮书发布暨国际地中海贫血防治论坛”在北京召开。《中国地中海贫血蓝皮书（2020）》同时发布，国内外专家共商地贫防治政策与实践发展。蓝皮书指出，五年来我国地贫防治工作5大方面取得显著进展：

1、精准健康扶贫有效地减轻地贫患者医疗经济负担。2015年以来，随着我国以人民为中心、以健康为根本的精准健康扶贫工作有序开展，以及一系列政策规划和专项行动的有力实施，地贫患者及家庭在经济负担方面得到显著改善，患者及家庭的获得感、幸福感和安全感得到较大提升。

2、国家和地方地贫防控体系建设取得新成效。“十三五”期间，地贫防控工作纳入健康中国行动计划，为我国建立有效预防控制出生缺陷，进一步提高出生人口素质夯实了基础。地贫高发的10个省（区、市）地方政府设计本地的具体防控措施并加以落实，建立起横向联合机制。

3、地贫治疗技术创新发展，为地贫家庭带来新希望。5年来，我国地贫造血干细胞移植技术愈发成熟，现阶段实行的同胞供者移植治疗地贫成功比例已经和国际水平持平，而在非亲缘供者移植治愈方面，甚至已经达到或超过了国际水平。随着造血干细胞移植技术愈发成熟，医学人才队伍不断壮大，可进行干细胞移植的医院也越来越多，各地医院也纷纷增加移植仓位，可供地贫患者选择的资源更加丰富。

4、社会力量深度参与发挥重要作用。回首5年，开展地贫救助服务工作的社会组织、志愿者队伍等社会力量，立足自身岗位、发挥专业优势和个人优势，在救治救助、政策倡导、心理疏导、资讯互通、知识培训、救助辅导等方面发挥了更加突出的重要作用。

5、基因疗法政策体系框架不断完善。近5年，随着现代基因编辑技术的进步，基因治疗的基础研究和临床实践将地贫的治疗带进了前所未有的层次和水平，使得基于基因编辑的基因治疗有望成为β-地贫患者全新的临床治疗方案。同时，我国细胞与基因治疗相关政策体系框架也不断完善，一系列政策逐步加强细胞与基因疗法行业监管工作。

面临的挑战和问题：

1、我国地贫防控体系建设与经济发展水平不相适应

2、我国地贫帮扶和救助能力与社会需求不相适应。

3、我国社会组织规模和参与程度与社会需求不相适应。

今后的发展要点：

1、进一步加大国家层面政策出台与资金投入力度。

2、多举措保障血液供应机制，地贫高发地区卫健部门、红十字会、血液中心、医院等相关单位进一步加强地区血液保障工作。

3、注重产前检测服务，探索地贫防控筛查责任机制，通过制度建设与实施，强化医疗机构地贫防控责任。

4、支持鼓励地方开展大规模地贫流行病学调查。

5、坚持社区防控思路，借助家庭医生系统转介患者。

6、调动社会多方力量，提升社会力量参与地贫防治工作的能力建设。

（二）鑫苑中国创始人、董事长张勇：区块链是公共平台，一个价值交换的平台，它的公共账本、智能合约等性能，使得两个陌生人、陌生单位之间都可以做交易。这是它改变既有的不动产交易的基因。业主、供应商、开发商、物业公司等都是主体。如何在多主体之间构建交易环境？显然在未来需要区块链，是有被需求空间的，这也是其附加价值的基础。未来区块链在服务交易、服务管理、服务运营中，都大有可为。以前的互联网和电商等，没有用到区块链，未来会很常用。

（三）明德公益研究中心研究员盛燕：中国目前仍有2.5亿拥有劳动能力的女性生活在乡、镇。这个数量庞大的女性群体承担着主要的农业生产和家庭照料工作，但在生存与发展上却面临着诸多挑战。其中，受教育程度底贫困程度高、非农就业需求大，但培训资源少、缺乏专业心理干预和支持、缺乏权利认知参政意识能力低、主体意识弱造成家庭地位较男性低等特点，构成了当下中国农村女性的主要问题和需求。通过多元化、符合地方本土发展文化的减贫和经济发展的方式，为贫困女性提供多维度的经济赋能支持，可以激发女性自主、自觉设计与决策自己生活的意愿和能力，提升农村女性参与家庭、社会生活的主动性，最终获得在家庭和社会中地位的提升。而每、一位农村女性的改变，又对整个家庭起到了带动和改观的巨大影响。

（四）中国慈善联合会慈善信托委员会主任蔡概还：公众对慈善信托了解匮乏

慈善信托发展5年未及预期效果，公众认知不足是最主要原因。把慈善信托当作慈善捐赠，甚至将慈善信托看作保值增值的一种手段，仍是最主流的误读。导致这种现象的原因包括政策支持没有及时跟上，并且，公众对慈善信托的认知仍然停留在比较基础的水平上等因素。

1、事实上，关于慈善信托税收优惠的“国家有关规定”并不存在，我国没有针对信托财产所有权和受益权相分离的特点，对慈善信托所涉及的所得税、增值税、印花税等税种的税收配套政策做出相应规定。慈善信托专门的税收配套政策一直没有出台，这极大地降低了委托人设立慈善信托的意愿和积极性。

2、信托财产登记制度仍然欠缺。目前我国还未建立信托财产登记制度，股权、房产等财产虽然可以设立慈善信托，但会有一些法律上的瑕疵。怎样把非现金资产装入慈善信托，是目前发展慈善信托的一大阻碍，国内信托财产登记制度的缺失，对慈善信托乃至整个信托行业都产生了明显的制约。

3、应进一步加大宣传推广力度、呼吁加快出台相关配套制度以及加强慈善信托的行业自律。

（五）“2021家族慈善论坛”嘉宾观点：

1、洛克菲勒兄弟基金会理事会主席瓦莱丽·洛克菲勒：

建立一个更加公正、可持续发展的世界是可能的，从家庭开始，从这里开始，需要大家一同携手努力。不仅要慷慨捐赠，更要进行负责任的、可持续性的投资。这对相对年轻的中国家族慈善传承者来说，是一个宝贵的国际经验。

2、桥水基金创始人、联合首席投资官瑞·达利欧：

做慈善有几种不同方式，第一种是我们将慈善资金投入到可以同时获得良好的资金收益和社会收益的项目，并将回流资金继续投入到慈善中；第二种是我们通过慈善捐助使受助机构内部形成可持续发展机制；第三种是我们不获得任何资金回流的捐赠，但这些项目却能产生不可预估的社会价值。

3、北京师范大学社会学院教授、博士生导师傅昌波：

未来中国的家族善财传承的重要路径是战略，让慈善不是随性、随机、不连续的，而是一个对慈善项目效果策略的战略安排。

4、恒隆地产有限公司董事长陈启宗：

其实中国人的慷慨古已有之，以前讲乐善好施，后来讲为人民服务，都是在讲慈善。做慈善不只是要用钱，还要用心，心是最值钱的慈善。

5、倍乐生控股集团名誉顾问福武总一郎：

我们的企业在创造财富的同时也承担着相应的社会责任，企业的慈善行动是极富特点和贡献的。企业持续支持社会公益活动的方法之一是践行“公益资本”模式。