一、党中央、国务院信息

（一）中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，于2021年11月8日至11日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员197人，候补中央委员151人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（讨论稿）》向全会作了说明。

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议决定，中国共产党第二十次全国代表大会将于2022年下半年在北京召开。党中央号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

（二）11月11日，国家主席习近平应邀在北京以视频方式向亚太经合组织工商领导人峰会发表题为《坚持可持续发展 共建亚太命运共同体》的主旨演讲。讲话要点：

第一，全力抗击疫情。越是困难时刻，越要坚定信心，越要沉着勇毅。面对这场事关人类前途命运的世纪考验，亚太各经济体和社会各界要坚持人民至上、生命至上，弘扬科学精神，团结一心，努力赢得抗击疫情的彻底胜利。

第二，坚持开放合作。各方要把握大势，积极主动扩大开放，推进贸易和投资自由化便利化，维护产业链供应链稳定顺畅，推动经济复苏，实现联动发展。要坚持向前看、朝前走。亚太地区不能也不应该回到冷战时期的对立和割裂状态。

第三，推进绿色转型。要坚持共同但有区别的责任原则，落实好应对气候变化《巴黎协定》和《生物多样性公约》第十五次缔约方大会成果，共同走绿色、低碳、可持续发展道路。坚持以人民为中心，协调好经济增长、民生保障、节能减排，在经济发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。

第四，积极推进创新。要加速科技和制度创新，推动科技成果转化，培育经济发展新动能。加强亚太成员科技创新协作，为科技发展打造开放、公平、公正、非歧视的环境。工商界要努力成为研发投入、成果转化的主力军。

（三）11月12日，中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议，学习贯彻党的十九届六中全会精神，研究做好下一步工作。

会议要求，国务院党组和政府系统要统一思想，深入学习贯彻全会精神，深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要；是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要；是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。充分认识党的百年奋斗的历史意义和“十个坚持”的历史经验，切实把全会部署贯彻到推动经济社会发展各项工作中。

（四）国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《地下水管理条例》，自2021年12月1日起施行。

一是规范地下水状况调查评价与规划编制。

二是强化地下水节约与保护。

三是严格地下水超采治理。

四是完善地下水污染防治措施。

五是加强监督管理。

（五）11月12日至13日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在大连调研指导疫情防控工作时强调，要深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要指示，落实党中央、国务院决策部署，把疫情防控作为一项重大政治任务，提高政治站位，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，落实“四早”要求，毫不放松、从严从细落实防控各项措施，统筹力量，压实责任，尽快打赢大连疫情防控阻击战。

（六）11月12日，中共中央举行新闻发布会，权威解答十九届六中全会精神。中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖，中央政策研究室主任江金权，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀，中央党史和文献研究院院长曲青山介绍党的十九届六中全会精神，并答记者问。

韩文秀在回答记者关于中国实现共同富裕目标的问题时说：

第一，推动共同富裕，需要实现高质量发展。

第二，推动共同富裕，需要构建体现效率、促进公平的收入分配体系。

第三，推动共同富裕，需要企业“办好自己的事”。

慈善捐赠是自愿行为，绝不能“杀富济贫”“杀富致贫”，不能搞“逼捐”，因为那不符合共同富裕的本意，也不可能达到共同富裕的目的。

（七）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出，城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。

（八）日前，国务院办公厅日前印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，提出，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复，并明晰了参与程序，鼓励社会资本重点参与自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保护修复，并探索发展生态产业。

二、民政部信息

（一）11月12日，民政部党组召开会议，专题传达学习党的十九届六中全会精神。部党组书记、部长李纪恒主持会议并提出贯彻落实要求。

会议认为，党的十九届六中全会，是党中央在建党百年的重要历史时刻，在向着第二个百年奋斗目标阔步前进的重大历史关头，召开的一次主题鲜明、继往开来的盛会，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民以史为鉴、开创未来，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，具有重大现实意义和深远历史意义。

（二）日前，为进一步加大对非法社会组织的打击整治力度，充分发挥社会监督作用，民政部公布了2021年第六批涉嫌非法社会组织名单。此次公布的非法社会组织包括中国企业架构协会、华夏文学发展联合会、中国城市朗诵联盟等共10家，其中大多冠以“中国”字号，或以“中华”“华夏”等自称，极具迷惑性和欺骗性。

（三）11月11日，民政部社会组织管理局以视频会议方式举办2021年社会组织宣传工作培训班。90余名省级登记管理机关相关工作人员通过视频参加培训，1200余名市县登记管理机关工作人员通过直播观看。民政部社会组织管理局局长柳拯出席培训班开班式并作动员讲话。

（四）11月10日下午，民政部社会事务司会同部信息中心召开全国婚俗改革试点暨婚姻登记“跨省通办”工作推进会，社会事务司王金华司长、张贞德副司长，信息中心范一大主任参加会议。会议总结交流了前一阶段婚俗改革试点和婚姻登记“跨省通办”进展情况，研究部署下一步工作任务。

三、行业信息

（一）11月10日，山东省慈善总会第三届会员代表大会在济南南郊宾馆举行，副省长孙继业出席会议并讲话，省政协副主席韩金峰当选为会长。

会议审议通过了省慈善总会第二届理事会工作报告、财务报告、监事会工作报告，表决通过了《山东省慈善总会章程（修订稿草案）》，表决通过了省慈善总会荣誉会长，选举产生省慈善总会第三届理事会和监事会。

（二）11月9日，2021年中国宋庆龄基金会中网公益基金西藏行活动在北京、拉萨两个会场同步启动。今年活动将以线上线下相结合的方式进行爱心直播，旨在通过普及和推广青少年网球运动、传播网球文化的形式，以全球顶级赛事平台为载体和介质，帮助青少年拓展了解世界多元文化的视角，关爱青少年成长，传递体育精神。

（三）1月9日，由中国听力医学发展基金会研创、社会科学文献出版社出版的《中国听力健康报告（2021）》蓝皮书在北京发布。这是我国第一本关注听力健康的蓝皮书，填补了我国听力领域的空白，对中国听力健康事业发展具有里程碑意义。

（四）日前，由中国红十字基金会和武田中国共同倡导发起的“为爱呐罕”罕见病关爱专项基金在第四届中国国际进口博览会上正式启动。

（五）日前，由国家乡村振兴局委托北京博能志愿公益基金会负责组织开展的“巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴志愿者帮扶案例（2021）研究项目”正式启动。旨在面向中国地区从事过脱贫攻坚和参与乡村振兴志愿服务的机关单位、科研院校、社会组织、企事业单位等志愿服务组织或团体和志愿者个人团体，通过案例征集并评选出代表中国巩固和拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴的志愿服务的最佳实践案例。

（六）11月8日，浙江省民政厅公布，为培育壮大慈善力量，浙江慈善组织总数力争2025年达到1400家，全省慈善信托资金规模达到15亿元。“为壮大慈善事业发展力量，浙江将做强企业基金会，为企业家做慈善提供渠道和优质服务；同时，做多社区基金会，支持鼓励县（市、区）和有条件乡镇（街道）普遍设立社区基金会。”浙江省民政厅党组成员、副厅长江宇表示。

（七）深圳创建第七届全国文明城市争创全国文明典范城市“2021深圳福田公益广告大赛”近日启动，活动旨在推进社会公德和社会风尚建设，影响更多市民成为文明风尚的传播者、文明行为的践行者、文明创建的推动者。面向全国征集作品，希望有才有爱的个人和机构贡献奇思创想，用妙笔绘就深圳这座文明城市的美丽天际线。

（八）11月13日，复旦大学附属眼耳鼻喉科医院-仁恒置地“光明之路2.0”慈善项目正式启动，计划资助需进行微创青光眼手术的经济困难青光眼患者在复旦大学附属眼耳鼻喉科医院完成手术。慈善项目“光明之路”始于2017年，由仁恒置地集团通过上海复旦大学教育发展基金会成立，定向捐助复旦大学附属儿科医院早产儿视网膜病变患儿。

（九）11月11日下午，以岭药业再次通过中国红十字基金会“连花呼吸健康公益行”项目，捐赠价值132万元防疫物资，包括连花清瘟胶囊、连花免洗洗手液、连花一次性使用医用口罩等连花呼吸健康系列产品。该批物资将定向用于抗疫一线人员的防疫之用，持续助力黑龙江省疫情防控。

（十）11月9日至11月30日，由生态环境部宣传教育中心、中国国际民间组织合作促进会和绿色和平共同主办的“万物生长·悦在其中”生物多样性艺术展在京举行。展览以云南生物多样性为主题，汇集了摄影、纪录片、漫画、装置艺术等展览形式，向参展人员普及生物多样性知识，方便市民近距离感受云南当地的物种之美。

（十一）11月9日，北京市民政局发布关于印发《北京市培育发展社区社会组织专项行动实施方案》的通知，计划到2023年，逐步健全社区社会组织培育孵化机构，实现城市社区平均拥有不少于15个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于8个社区社会组织，每个社区培育不少于2个“品牌”社区社会组织。社区社会组织布局进一步优化，质量进一步提升，作用进一步发挥，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体作出贡献。

（十二）11月10日，康师傅控股捐资设立北京大学康师傅教育发展基金，支持学校的师资建设、人才培养与面向未来的学科布局和重点规划，支持北京大学全方位的发展建设。

（十三）近日，中国邮政储蓄银行出台开放式缴费业务服务乡村振兴专项推广方案，将依托线上线下网络优势及专业服务能力，全面向县及县以下地区推广开放式缴费业务，把金融服务融入民生应用场景，推动农村公共服务便利化。

（十四）近日，由广州市慈善会和广州市广益联合募捐发展中心共同主办、广州市福利彩票发行中心冠名、香江社会救助基金会爱心支持的第七届广州市福彩公益慈善项目大赛暨2021年网络筹款大赛组织召开了总结会，会议通过活动总结、优秀代表分享及慈善组织相互交流等环节对赛事进行全面的回顾，并对筹款前三名及优秀的组织进行表彰。

（十五）据苏州市民政局统计，今年以来，市民政局和市慈善总会联合推动“社区慈善基金”落地，截至9月底，全市96个乡镇（街道）全部建立“社区慈善基金”，另有565个村（社区）建立“社区慈善基金”，引导慈善资金近5200万元下沉基层，成为苏州基层社会治理的新力量、新模式。

（十六）11月10日，西安市慈善会与临潼区慈善会召开座谈交流会，市慈善会会长朱智生，副会长兼秘书长卫冬梅，办公室主任刘友财，临潼区慈善会会长李建强等参加会议。

（十七）11月8日，湖南省直统战系统助力乡村振兴新化行动在娄底市新化县启动，该省统一战线团体及成员向新化县各医院、乡村街道捐赠资金和物品价值共计1000余万元，助力乡村振兴战略实施，切实帮助缓解基层群众在医疗、教育等方面的实际困难。

（十八）11月13日，由《时尚芭莎》主办、以“童心同爱，美育未来”为主题的2021“时尚芭莎慈善晚宴”于深圳开幕。上百位来自各行各业的爱心人士汇聚鹏城，共同见证这一年一度的公益慈善盛事。晚宴当晚，通过慈善拍卖、爱心捐赠等方式共募集1023万元善款，将定向用于“芭莎·课后一小时”美育公益项目，为乡村振兴贡献教育与慈善之力。

四、专家观点

（一）中国社会科学院副院长、党组副书记，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问高翔：如何理解共同富裕自古以来就是中国人民的夙愿

1、共同富裕是中华民族最为质朴古老的理想之一

中国古代朴素的共同富裕观念源自我国古人对“天地之道”的探求。从《易经》的“裒多益寡，称物平施”“损上益下，民说无疆。自上下下，其道大光”到《礼记》“黄帝正名百物，以明民共财”，从管子“以天下之财利天下之人”、老子“损有余而补不足”到孔子“不患寡而患不均”，共同富裕的思想与时俱进、不断发展，有着不同的表述方式。

2、共同富裕是我国历代治国理政思想理念的重要元素之一

《管子》一书集中吸收先秦各学派思想，在《治国》《牧民》诸篇提出“治国之道，必先富民”“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。

3、共同富裕是几千年来我国广大民众的根本诉求

我国广大民众对共同富裕的企盼和追求贯通古今，在古代社会往往通过反抗暴政的形式表达出来，并在很大程度上助推了社会变革。

（二）中国人民大学国家中小企业研究院副院长、国有经济研究院研究员、人民大学经济学院教授孙文凯：三次分配在我国仍然有较大发展空间

作为世界前二大经济体，对标美国，三次分配在我国仍然有较大发展空间。

首先，从捐赠总量看，我国捐赠额随着GDP增长有逐年上涨趋势。2008年，2010年大灾年份捐赠额尤为突出，均达到了千亿水平。从2014年（非大灾频发年份）捐赠额再次达到千亿级别后，中国慈善正式迈入了千亿水平，2019年捐赠总额达1509.44亿元。这意味着，随着我国今后经济继续发展，社会捐赠总额会随之提高。

第二，从微观家庭捐赠看，根据2019年CAF报告只有11%的中国人“过去一个月内向慈善机构捐过款”，此水平位列世界排名倒数第十。

第三，在捐赠抵扣上我国力度相对小。企业所得税捐赠抵扣中，中国允许抵扣年度利润的12%，有3年结转期，美国对企业的优惠政策是10%，5年结转期限。

为了变现我国社会捐赠的巨大发展潜力，应该考虑：加强制度建设，如考虑遗产税赠与税征收；改善慈善组织管理，增加慈善组织数量，加强透明度建设；加大宣传教育，特别是以社会主体发声替代政府发声，以内生引导社会文化；合理利用先进技术，发展互联网平台慈善。